“线上+线下”确保“护河”无死角——庆元县水利局积极探索河道管理新举措

“线上+线下”确保“护河”无死角

——庆元县水利局积极探索河道管理新举措

【本站11月25日讯】今年以来，庆元县水利局积极探索河道管理新举措，线下严格执行水政执法动态巡查制度，线上启动河道视频监控管理系统，保障线上线下无缝对接，改善和保护河道水环境，巩固河道整治成果。截至11月底，庆元县水政渔政大队共受理涉水、涉河、涉鱼案件145起；违法事实轻微且处置及时，仅作警告教育批评82起；责令停止（改正）恢复原状51起；立案查处12起；罚没款8.5万元;累计清理淤积、弃土弃渣12万余立方米、沿河拆违18000余平方米，整改（搬移）河岸畜禽养殖35家，执法成本同比下降30%。

线下： 360 度巡查 护卫河道安全

白天负责执法巡查及宣传工作，夜间负责在重点河段、水库等案件易发区进行蹲点、驻守及巡查……为保障治水成果，庆元县水利局抽调有水政执法资格的精干人员组成日常巡查专组，坚持白天、黑夜，双休日与节假日轮番行动，积极防控各类水政、渔政违法违规事件发生。同时，加强与工商、公安等部门联系，及时做好有关案件移交工作。2015年以来，通过巡查现场制止水事违法行为85起。

加强培训，提高执法能力。为提高执法人员的业务素质和综合执法能力，聘请专家对执法人员进行反腐、反渎职，执法程序、案件卷宗规范化培训，并委托县中队进行为期一周的全封闭军事训练，熟悉器材装备的使用及应急抢险的技巧。凭着刻苦准备、业务精湛、作风过硬，庆元县水政渔政执法大队在丽水市首届渔业执法队伍技能比武选拔赛中脱颖而出，取得了团体第一名，参赛的三名选手均荣获丽水市首届渔业执法技能比武优胜奖荣誉称号。

强化责任，包干到人。巡查专班人员两两分组，采取白天巡查、晚上，双休日与节假日突查，并将全县按流域分成3个责任区，实行“首问责任制”，谁监管谁负责，强化责任意识。

发动群众，曝光涉水案件。庆元县水利局通过网络、报纸、宣传车等各种手段大力宣传水利法规，让社会各界了解水政执法，从源头上杜绝水事违法行为的发生。同时积极引导群众，使广大群众不仅参与到“五水共治”的活动中来，更成为“五水共治”的曝光者、监督者。

线上： 45 个“千里眼”     24 小时全程监控

庆元县境内共有大小河道1071条，河道总长2198多公里，点多面广，难度大，责任重，仅靠线下开展巡查监管，执法能力不足，违法占用河道的乱搭建、乱种植和毒鱼、电鱼、网电的现象仍时有发生。为此，庆元县水利启动重要河道视频监控管理系统，在饮用水源地上游及松源河等5条河流总长120公里河道沿岸，建立45个高清视频监控点。

科学布局，优化点位设置。在饮用水源区及县城主要河道安装建立45个高清视频监察点，监控点上的每个摄像头都带激光夜视功能，可清晰地监控到夜间画面，一旦出现涉水违行为，可立即赶往现场进行处理，把案情控制在荫牙状态。通过视频监控可系统掌握河道实时状况，只要轻点鼠标，各河道的情况就一目了然，还有回看，实时抓拍、截图保留证据、对比河道情况等功能，成为水行政监察人员的“千里眼”和保留证据的“摄相机”。

监控系统，强化网上监管。为更好的选取监控点，提升监管效果，实现效果的最大化，庆元县水利局离县城85公里，管理难度最大的贤良镇半山源大鲵保护区内设置了6个监控点、在饮用水源区设置了3个监控点，对人员集中居住地和垃圾入河、污水直排的松源河等主要河道设置了36个监控点，确保每个监控点位设置都符合实际并能发挥最大效果。

“ 线上 + 线下 ” ： 360 度 +24 小时 确保“护河”无死角

联动作战，及时处理涉水案件。每天有1名水政工作人员24小时值班，利用布设的监控点，及时掌握涉水违法事件，通知巡查人员予以处置。截至今年11月，巡查1380多人次，现场制止水事违法行为65起，发现大小问题 160多个，其中现场解决58个。

干群配合，多方力量参与护河。向社会公布渔业24小时举报热线，同时与县“110”联动中心联动，做到“三有”，即电话有人接、举报有人管和执法有人办。今年以来，先后共有180多人次反映河道问题，均在规定时间内办结，件件有落实、有记录、有反馈，群众满意率达98%。

信息共享协同作战。县水利局还将河道监控管理系统，纳入县应急联动中心，充分利用公安110和数字城管平台96345实现信息共享，第一时间按照县“五台合一”社会服务管理指挥中心的指派及时处置。需要多部门协同处置的，按照职能管辖，由牵头单位和配合单位共同处置，做到线上线下，河道巡查与管控的无缝对接。截至今年11月，共接到指挥中心发出的各类涉水指令118件，受理率达100%，出警率达100%，处警率达100%，有效地捍卫了“五水共治”成果。