无人机谁在飞 谁敢黑飞？浙江空域无人机监管即将再度升级

时报调查发现：黑飞依旧存在，但实名制有效减少了黑飞

老姜的无人机上贴了许多这样的二维码。

每逢大型赛会，除了舞台、赛场周围的“长枪短炮”之外，很多时候半空中也有一双“眼睛”盯着，碰到精彩的画面，地面控制者一按快门，画面就被捕捉到了。这就是“网红”无人机。

这么多的无人机，谁来管，怎么管，成了一个社会问题。昨天，浙江省十二届人大常委会第四十五次会议审议了《浙江省小型无人驾驶航空器安全管理条例（草案）》，对无人机的使用者、使用区域都做了详细规定。

记者调查发现，在杭州周边，无人机黑飞依旧存在一定的空间，但实名使用者已不敢黑飞了，因为黑飞的代价也非常高。

由于消费级无人机行业的逐渐兴起，私人无人机在市场上极为常见，这样的无人机从原先的“门槛高、专业性强、用途单一”快速向“门槛低、大众化、功能多、日用型”转变，且价格越来越低廉，不论是实体店还是网店，都买得到。目前，我国无人机保有量60多万架。据相关部门预测，到2020年，这个数字估计要上升到400多万架。

这么多的无人机，如果使用不当，将会对重大活动、重要区域和设施的公共安全构成威胁。“黑飞”便是这种威胁的主要来源。据不完全统计，仅仅今年年初至今，国内已经发生几十起黑飞事件，多数发生于民航机场周边，有上百次航班的飞行受到干扰，被迫返航迫降，上万名旅客的出行因此受影响，引发社会各界对于无人机监管问题的热议与讨论。

　　小卢向记者展示他的无人机。

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杭州区域有两颗禁飞“糖”

“现在无人机的管控已经非常严格了，我想飞也很难。”自己经营一家广告工作室的小卢感叹。

小卢是杭州比较早接触无人机的玩家。三年前，在他还没成立工作室之前，他曾是一名编导，那时候他就已经有了一架大疆无人机，用于拍摄单位的一些活动。到如今，他已拥有4架无人机。

“当初无人机刚出来，没有这么先进，操作起来也比较复杂，但是想飞就飞，哪有这么多禁飞区。”小卢说。当然，他现在对于哪里能飞哪里不能飞，心里有分寸。“我除了工作室商业用途要飞，平时也喜欢琢磨着拍拍风景啥的。”

然而，随着无人机新政的不断发布，对无人机使用和销售的监管也在不断升级。在杭州的一些广场和公园里，保安会对在人流量密集地区使用无人机的操作者进行劝阻，甚至还有保安表示，如果劝阻无效，将采取报警等方式。种种变化也使得小卢将放飞无人机的时间，从周末白天挪到了晚上。“以前晚上保安下班之后，我就能带着无人机去拍杭州夜景，但现在，差不多整个主城区都飞不起来了。”

小卢向记者展示了目前他最喜欢的一款“大疆MavicPro-御款”无人机，在操作屏幕上，两块红色区域犹如两颗“糖果”覆盖在地图上。“这两颗‘糖’就是禁飞区，只要在范围内，无人机就飞不起来；而周围有阴影的长方形区域，是限飞区，只能飞到120米高，再高上去也不行。”小卢解释。

记者了解到，这些区域设有电子围栏。电子围栏开启后，无人机就立即会失去图像传送和链接功能。无人机无法接受指令，只能按照自带的GPS系统自动原路返回地面。“只要你使用的是型号较新的大疆无人机，你就飞不起来。”小卢说。