2015旅游年终观察：“看世界”更方便 景区遇摘牌年

　　2015年，旅游市场机遇与挑战并存。一方面，国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币；另一方面，面对旅游市场中存在的一些问题，旅游主管部门掀起监管风暴，对违规景区进行严重警告、摘牌等处罚。

　　2015年出游更加便捷

　　近些年，我国旅游市场蓬勃发展，2015年国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。

　　据国家旅游数据中心测算，中国旅游就业人数占总就业人数10.2%。世界旅游业理事会(WTTC)的测算显示，中国旅游产业对GDP综合贡献10.1%，超过教育、银行、汽车产业。

　　在国家旅游局等主管部门的发力和监管之下，多地景区掀起“厕所革命”高潮，“游客黑名单”制度落地并显现成效，5A级景区打破终身制，景区动态管理机制被激活。此外，2015年超八成景区签订“不上涨门票价格”承诺，“全国旅游价格信得过景区”也首次向社会公布。

　　在出境游方面，中国护照的“含金量”逐步提高，外交部等部门进一步推进签证便利化措施，“说走就走”的旅行成为现实，更多的出境游客“走得顺、走得畅”。

　　主管部门监管加强多景区被摘牌

　　面对旅游业发展过程中的突出问题，旅游主管部门频放大招，对景区价格欺诈、卫生脏乱、服务低劣等现象明察暗访，揪出一批违规景区。

　　在“五一”小长假来临前夕，国家旅游局通报，各地共有44家A级旅游景区被摘牌，11家旅行社被吊销经营许可证，1家5A级旅游景区被严重警告，五台山、夫子庙等9家5A级景区被警告处分。

　　“十一”黄金周期间，国家旅游局再次出手整治，5A级景区秦皇岛山海关景区被摘牌，丽江古城等6家5A级景区给予严重警告，江苏常州亚细亚影城等4家景区4A级资质被取消。2015年，我国旅游市场开了5A级景区摘牌的先河。

　　除了全国范围内的整顿，各地主管部门也对违规景区严盯死守。4月份，安徽省旅游局规划处对外公布，6家景区被摘牌，1家被严重警告。9月份，扬州两家2A级景区被摘牌。11月份，湖北省首次对4A级景区给予摘牌处理，取消荆门市京山县京山国际温泉4A级景区资质。12月份，河南旅游局宣布取消6家A级景区资质。

　　景区“宰客”痼疾未绝迹

　　2015年，旅游市场摘牌频繁，一系列政策的落地，鼓舞了人们出游的信心。但景区“宰客”现象屡禁不绝，各种“天价”商品频频曝光，强迫购物、价格欺诈等成为出游一大“堵”。

　　“十一”黄金周期间，38元1只的“青岛大虾”成为舆论关注焦点。这并非个案，2015年全国多地媒体陆续曝出“天价”事件。青岛“天价帝王蟹”、海南“天价扇贝”、江苏“天价话梅”、江西“天价草药”、山西“天价蘑菇炖鸡”、辽宁“天价豆腐”、江苏“天价白粥”等，成为2015年“天价”事件的典型代表。

　　2015年，景区“酒托”也多次登上“宰客黑榜”。云南丽江古城景区此前因“酒托”被查处，今年再被通报。据悉，丽江古城欺客宰客严重，餐饮场所等价格虚高，多数商铺无明码标价。

　　此外，北京明十三陵景区“阴阳菜单”、苹果论个卖，秦皇岛山海关景区强迫游客在功德箱捐款，连云港花果山景区酒店价格贵的离谱等，这些宰客事件也给2015年旅游市场抹上阴影。

　　2016年怎样玩的更开心？

　　对于旅游主管部门的监管风暴，业内人士分析认为，尽管摘牌不能解决所有的问题，但是撤销不合格的A级景区，可以警示其他景区，起到威慑的作用。同时，也间接提高了民众的出游质量。

　　中国旅游未来研究会副会长、北京旅游学会副秘书长刘思敏告诉中新网生活频道：“对于A级景区的管理，本身就该是动态管理，一年来旅游主管部门的一系列措施，是对动态管理机制的兑现，也是整顿旅游市场的重要抓手。”

　　刘思敏认为，随着人们生活水平的提高，旅游逐渐成为刚性需求，成为越来越重要的生活方式。旅游业在快速发展过程中，积累了一些矛盾，引起媒体和社会舆论的广泛关注。国家旅游局等部门的摘牌、警告行为，有助于营造更加良好的旅游环境。

　　中国旅游研究院院长戴斌也表示，旅游管理从长期来看，不可能通过一次手段或者一次性摘牌就全部解决，但摘牌起码是一个契机，可以让社会关注到这些问题，而不是让景区服务质量就这样下滑下去。(中新网生活频道)