杭州市创新财政扶持方式推动重点产业和中小企业发展

　　一是实施竞争性分配改革。整合工业和科技专项资金，从中安排不低于30%的资金，面向区、县（市）开展竞争性分配，基本涵盖杭州市重点发展的工业和信息化相关产业。 

　　二是有效运用基金方式。设立创业投资引导基金，通过跟进投资和阶段参股两种方式，引导带动社会资本投向创投领域，支持本地科技型初创企业发展。设立产业发展投资基金，引导社会资本聚焦重点发展的十大产业。 

　　三是支持担保体系建设。成立杭州市信用担保联盟，引入再担保机制。截至2014年底，累计为394家中小企业提供867笔再担保业务，金额共计25亿元；每年安排财政资金，用于对中小企业信用担保机构的风险补偿。 

　　四是引导信贷资金流向。大力支持专营信贷机构发展，如支持杭州银行科技支行五年累计为2781家次科技型中小企业发放贷款108亿元，94%以上的信贷客户为科技型中小企业。 

　　五是推动金融创新。建立风险池，积极推动“网络银行”发展。市财政出资2000万元，与建行、阿里巴巴共组规模达6000万元的“风险池”；推行中小企业集合债，累计实施中小企业集合债超过11亿元。 

　　六是鼓励直接融资。设立1亿元的中小企业直接债务融资发展基金，鼓励中小企业在银行间债券市场发行区域集优债（中小企业集合票据）、短期融资券、中期票据和在证券交易所债券市场发行中小企业私募债；通过对企业实施股改、上市、再融资、新三板及浙江股交所挂牌奖励等多环节、多层次的补助，鼓励企业上市融资。 

　　七是缓解“两链”风险。设立2000万元的中小企业转贷引导基金，转贷资金签约银行达15家，共支持1019家企业转贷1409笔，金额达93.93亿元，累计为企业节省转贷成本1.22亿元。