衢州全面启动新闻出版广播影视“双随机”抽查监管工作

　　为全面落实党中央、国务院及省、市关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革精神，近日，衢州市文广新局在前期充分调研准备的基础上，综合研判市场监管现状，因地制宜，在全市率先启动推行了文化市场“双随机”抽查监管工作。

　　 一是制定“双随机”清单名录。 按照法定职权疏理制定了文化市场随机抽查事项清单，明确了抽查依据、主体、方式、内容等。抽查事项涵盖文化、广电、新闻出版三大块14项经营活动的监管。建立了“双随机”抽查名录库。目前，印刷、出版、电影等7个门类350余家场所单位的随机抽查对象名录库和8名执法检查人员名录库已初步建立，并完善了名录库动态调整机制。

      二是建立“双随机”制度流程。 建立了文化市场“双随机”抽查监管制度。设定了抽查目的、抽查对象、抽查人员、抽查频次、违规处理、抽查通报、结果应用、信息公开、联合抽查等十二项内容。编制了文化市场“双随机”抽查流程图。以“摇号”的方式产生抽查对象，按照对执法人员和经营主体编号→分层级抽取执法人员和抽查区县→随机抽取经营主体编号卡→确定随机抽查经营主体→执法人员在规定时间内依法对随机抽取的经营主体开展检查活动的流程保证实施，并做到了全程留痕记录，确保过程可溯源、责任可追溯。

　　 三是落实“双随机”目标任务。 12月19日，由我局人事法规处现场监督，市文化市场行政执法支队组织实施了首次“双随机”抽查“摇号”工作。现场确定了重点抽查场所，按1名支队领导加1名执法队员的1+1组合方式抽取了3组检查人员、抽查市本级及区县共3个检查区域、抽查印刷企业和重点文保单位2类场所共20家主体，抽查比例5.7%，符合“双随机抽查比例原则上不得超过20%”的要求。目前，被抽查带队领导和执法人员已分别依法对随机抽取的经营主体开展检查活动3次，检查随机抽取市本级管辖的印刷企业10家，龙游县省级以上重点文保单位5家，抽查结果总体良好。

　　下一步，我局将统筹抓好“双随机”抽查监管各项工作的组织实施。在科学“摇号”、案件办理、分级管理、联合抽查、信息公开、县域协同、责任追究等方面积极创新创优运行机制，不断提高文化市场执法监管效能，不断提升执法服务水平，促进文化市场持续健康发展，为繁荣我市文化市场作出新的贡献。

　　衢州市文化广电新闻出版局