杭新景高速（衢州段）工程初显新管理形象

        “真抓实干，创优争先”，这是杭新景高速公路（衢州段）工程指挥部推行全面质量管理的标语，展示了杭新景指挥部新班子和全体员工崭新的工作作风和办事原则。

        去年下半年以来，杭新景项目发生了全路段的质量问题，引起了省交通运输厅有关部门和省交通集团的高度关注。11月初，省交通集团审时度势，及时调整了杭新景指挥部领导班子，在衢州召开了高速公路建设质量会议，重点对杭新景项目质量问题进行剖析并提出了新要求。面对杭新景项目工程质量严峻的工作形势和不容乐观的现实，指挥部新上任指挥杨献文深深地感到了在这个新的管理岗位上所肩负的重大责任和工作压力。

        如何迅速改变被动的工作局面，使杭新景衢州段工程质量管理回到健康发展、良性循环的轨道上来？杨献文和项目班子立即开展谈心谈话及项目一线调研，查问题，找差距、想办法。凭着对项目原有的了解及掌握了扎实的第一手资料后，项目班子从决定质量管理信心和决心入手，提升质量意识，加快整改，明确创优目标，以“七个杜绝七个提升”为核心，不断创新工作机制，多措并举，打出了一套有力的组合拳。

质量意识：融于血液

提起杭新景高速公路（衢州段）工程，所有参与工程建设管理的人员首先会想到一个字，“难”！对指挥部新班子而言，至少面临三方面的挑战。

首先，杭新景项目是浙江省在建单个高速公路项目一次性建设里程最长、投资规模最大的项目之一，整个路线布设于深山峡谷中，地形变化大，地质相当复杂，桥隧比达53％。工程建设任务艰巨、难度巨大。

其次，在今年11月19日交通运输部印发的《关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见》中提出，建设单位对工程质量和安全管理负总责，而原有业主管理机制主要建立在施工单位诚信、监理单位履职的基础之上的。建设单位要在原有的机制上让管理跟上新形势、新要求，就相当于“四两拨千斤”。这就需要建设单位要在管理体系、制度等进行变革。

第三，由于市场经济体制还不够完善，市场诚信体系还不够健全，高速公路建设市场开放度大，市场主体比较复杂，在一定程度上工程质量往往不是市场决定因素，监理缺乏工程质量管理的内生动力。

项目班子认为，要管好杭新景工程，关键是积极应对“三大挑战”，工程质量管理必须先行，必须比以往做得更精、更细。工程质量管理和施工的主体是全体建设者，建设者有没有质量意识决定了能不能创建“精品工程”。杭新景指挥部牢固树立集团公司董事长王洪涛提出的“质量就是生命”、“责任大于天”、“我就是业主”三种意识，利用各种场合，见缝插针，进行层层宣贯。指挥部要求施工、监理、设计各司其职，各负其责，进一步增强质量责任感，抓好施工一线人员质量教育、质量整改和提升工作。指挥部明确提出，对工程建设质量问题全部实行“零容忍”，并坚决将“零容忍”贯彻落实到每个环节，培养融于血液的质量意识，为形成杭新景项目质量管理的长效机制打下坚实的基础。

质量目标：创优争先

俗话说：“只有伟大的目标，才能有伟大的动力”。新班子到位后，就明确了创优目标不动摇，提出了创优争先的质量目标。

对于像杭新景这样的重大工程，创优良工程是项目质量管理的底线。按照这一目标，指挥部进一步进行细化、硬化指标，成立了质量创优工作领导小组，建立了“职责明确、分工精细、目标细化、横向到边、纵向到底”的质量管理体系，加强质量控制，杜绝重大和基础性的质量事故，有效防止发生一般质量事故，全力打造质量优良、形象美观、路面舒适、结构安全、边坡稳定、景观协调、环境和谐的精品工程。

  “争先”，主要体现在体系争先、管理争先。项目管理的核心是体系管理。长期以来，在高速公路建设行业，国家对施工、监理都有相应的标准和规则，而对建设单位没有具体的标准，没有一套完善的体系。杭新景新班子将管理体系建设作为一项重要工作来抓，树立“四个理念”（业主和监理联合管理、加强预控，从工艺、工序着手，对于重大工程质量隐患“零容忍”，树样板效应），建立“三个机制”（监理和业主联合检查机制、现场工作组和监理工作交流机制、交工检测跟踪检测及工作小组负责制），突出“两大环节”（工艺预控和实体质量验收），着重抓好“七个杜绝七个提升”，即杜绝不合格大宗工程原材料和半成品进入工程现场；杜绝预制构件和现浇混凝土强度不合格；杜绝预应力张拉和压浆不合格；杜绝隧道二衬厚度低于极值或合格率低于90%，钢筋保护层厚度合格率低于规定要求，以及路基路面压实度、弯沉值不合格；杜绝结构物基础和路基高边坡及路基施工不符合设计和规范要求；杜绝结构物出现影响结构安全的受力裂缝，杜绝恶意偷工减料行为；提升路基工程质量，提升桥梁预制和现浇构件质量，提升桥梁梁板装配质量及桥面系施工工艺，提升隧道爆破、初期支护质量和施工工艺，提升路面和基层、底基层施工工艺，提升小型构造物外观质量，提升施工标准化水平，从管理标准、管理手段、检查频率等方面，全力形成管理亮点。

质量措施：有的放矢

俗话说：“方法总比问题多”。为了把杭新景衢州段工程打造成优良工程，指挥部以问题为导向，开展自查自纠，形成问题清单，并对症下药，多措并举，推动了建设项目质量整改和持续稳步提升。

一是强化质量整改。对省厅、交通集团明确的整改事项，指挥部高度重视，认真制定措施，抓紧整改，确保整改程序到位、时间到位和要求到位，各项质量问题整改事项在12月中旬已整改到位。二是加强现场管理。指挥部组建三个现场工作组，服务一线；加强对工作组的领导和指导，明确工作组职责，有目标、有计划、有重点开展现场督查工作。重点强化“三场三员三到位”，即重点加强预制场、拌合场、隧道施工现场管理，要求施工员、质检员和监理员必须到位，同时做到旁站到位、抽检到位、检查到位。实行节假日领导值班、工程人员巡查、日常检查的全天候监管模式，全力以赴做好现场服务和质量、安全管理。三是加强监理工作。指挥部督促建立监理工作体系，层层落实监理责任提高监理工作质量。现场工作组每周召开与监理办碰头会，及时沟通施工现场存在的问题，研究分析解决办法，进一步发挥指挥部和监理联合现场检查作用。同时，加强监理现场管理，通过对监理短信考勤并结合现场抽查，促使监理现场监管工作效率提高。四是强化合同管理。以合同和事实为依据，加强对设计、监理、施工单位的合同履约管理，理顺责任清单，落实质量工作责任。五是开展“双标”活动。以“双标管理”（标准化管理、标杆管理）为抓手，积极推进标准化施工，通过对标学习、召开现场会等形式，加强内部标段施工工艺的学习沟通;通过样板示范，标杆引导，形成“你追我赶、创优争先”的良好氛围，促进工程质量进一步提升。

通过近期的加强质量管理，杭新景项目的质量意识得到长足的提升，重大质量隐患、偷工减料行为基本得到制止。全体参建人员“精气神”更足了，落后标段的质量形象明显得到提升，整个项目重视质量、创优争先的氛围更加浓厚。一些项目部负责人表示，现在压力更大了，对班组管理更加有力了。

同时，工程实体内在质量良好，外观质量控制有效，实体工程抽检合格率明显提高。截止到目前，交工质量检测随机抽取到梁板、桥面负弯矩张拉力及压浆密实度合格率均为100%，17、18、19标3个标共计5座隧道的二衬厚度、脱空、砼强度及外观的交工检测结果均达到优良要求。特别是钢筋保护层厚度、钢筋安装等质量通病得到有效遏制。

施工标准化工作得到巩固和提升。交工集团旗下的5标、16标在桥面系施工中做到施工准备充分化、安全管理制度化、质量控制精细化、工艺创新科学化，正成为杭新景项目的新亮点。

在新领导班子的带领下，杭新景指挥部全体工作人员振奋精神，迎难而上，不懈努力，抓住重点，已经取得了阶段性的成效，初显了杭新景项目全新的管理形象。我们坚信，在省交通集团的正确领导下，将进一步加强组织领导，坚持创新管理理念，坚持有效落实各方职责，形成齐抓共管合力；坚持精细化管理，用标准化施工保证效果；真抓实干，创优争先，实现杭新景衢州段工程质量、安全、进度有机统一，各项管理工作稳步推进，努力向省委、省政府和省交通集团交上一份满意的答卷。