【新时代 新征程】嘉善大云 念活“土地经” 乡村更富美

　　今年以来，农村全域土地综合整治成了嘉善县大云镇的热词。“大云镇将以全域土地综合整治为抓手，推进全域农田流转、全域农房集聚、全域集中征迁，为乡村振兴提供要素保障。”大云镇镇长王枕旦表示。

　　农村全域土地综合整治是新名词，但在7平方公里的大云镇缪家村，已有全域土地整治的实践。

　　近日，记者来到缪家村。

　　“土地资源是缪家村的第一要素。这些年来，我们通过开展垦造耕地、推进农房集聚、实施建设用地复垦等，开发利用好土地，念活了‘土地经’，缪家村加快土地流转，腾退低小散企业，建起标准厂房用于出租，参加‘强村计划·抱团飞地’项目，去年村集体可支配收入突破1000万元。”村党委书记丁法强介绍道。

不同年代的缪家村土地利用现状图凸显土地整治的成效。“对现状图对比后，缪家村的耕地图斑面积在增加，村庄建设用地面积在减少，公共配套设施用地在增加。”  嘉善县国土资源局规划科科长毛立财介绍。

　　缪家村对农田进行提质建设。缪家村有一片2500亩的高标准农田示范区，记者在现场看到，示范区通过灌排、道路、美丽田园等建设，提升了园区基础设施条件，形成了渠相通、路相连、林成网、田成方的现代田园，提高了机械化作业率，改善了农产品运输条件。

　　把分散的农居点集中起来，缪家村推进农房集聚有“大手笔”。“共拆了929户，农居点的集聚率已达90%，大部分农居点农户已搬迁至缪家新村。”丁法强说。近年来，缪家村开展建设用地复垦项目7个，共复垦建设用地600多亩。“过去，缪家村户均住宅占地1亩左右，现在，缪家新村社区户均占地0.33亩，大大节约了土地。”

土地整治，为发展现代农业创造了条件。一批高品质的现代农业项目入驻，让缪家村树木青翠、鸟语花香、环境宜人，带动乡村旅游的兴起。这几年，缪家村整合旅游资源，推动农家乐休闲旅游快速发展，形成了碧云花园、十里水乡等农家乐休闲旅游项目。

　　村集体经济变强，村里可以给群众办更多实事。文化礼堂建起来了，文化广场、老年门球场、健身路也配上了……缪家新村建成公共服务设施一条街，社区卫生站、居家养老服务中心、文体活动中心、社会保障服务站、警务室等公共服务设施一应俱全，方便村民办事。

缪家新村整洁美观，村道宽阔通畅。走进村民李桂荣家里，自建的三层半楼房有400多平方米。79岁的李桂荣身体硬朗，3个儿子都在外地工作。他和老伴每月各有2000余元的养老金。“平时在家看书、练字、拉二胡，生活很开心。”李桂荣乐呵呵地对记者说。

　　盘活了土地资源，缪家村土地流转率达到93%以上，把农民从土地中解脱出来。土地流转收益、打工收入、经商赚钱、房屋出租……村民增收渠道呈现多样化，钱包越来越鼓。去年，缪家村村民人均纯收入达4万多元。

　　“缪家村要自我加压，今年要继续干好全域土地整治这件事。”丁法强说。据大云镇副镇长郁国峰介绍，大云镇正在全力推进全域土地综合整治工作，镇里已选定缪家村一个2500亩的地块作为全域土地综合整治示范工程样本，按照推进农业适度规模经营和一二三产业融合发展的要求，规划4个农业生产功能分区、1个集农业观光、农业展览、农事体验和农产品尝、加工、销售一体的一二三产业融合发展中心；示范工程项目实施后将新增高标准农田2361亩，新增耕地162亩。

　　据了解，今年，嘉善县把全域土地综合整治作为乡村振兴的支撑，统筹推进全域土地综合整治。“计划6月底前完成县域全域土地综合整治规划，全县实施10个全域土地综合整治项目，全年要完成整治面积两万亩以上。”嘉善县国土资源局局长郑利平说。

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农村全域土地综合整治

　　2018年1月召开的全省国土资源工作会议，提出农村全域土地综合整治，把全域土地综合整治作为助推乡村振兴战略实施、促进农业农村现代化的重要抓手。今年，全省启动百乡全域土地综合整治工程，助推乡村振兴。

　　农村全域土地综合整治是指：对乡村生态、农业、建设空间进行全域优化布局、对“田水路林村”进行全要素综合整治、对高标准农田进行连片提质建设、对农村存量建设用地进行盘活利用复垦置换、对新农村和产业融合发展用地进行集约精准配置、对乡村人居环境进行统一治理修复。

来源：2018年3月16日《浙江日报》