温州文广新局“三个实行”推进文化审批“最多跑一次”

　　温州市文化审批紧扣简政放权、放管结合、优化服务等重点环节，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”的理念和目标，切实强化审批制度改革，努力从“审批事项透明、申报材料少、审批环节简、审批流程优、办事效率高、服务环境佳”等方面提高政务服务水平。其中，龙湾区文广新局在2016年度龙湾区千人评议机关中层和基层站所活动评议中，荣获审批服务类得分第一名，被评为“十大”满意单位之一。

　　一是实行互联网+审批。将演出场所经营单位备案、互联网上网服务营业场所延续换证等4个事项纳入网上审批系统，让市民多走网路、少跑马路，提高办事效率，逐步形成便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制。从细节入手，实行容缺受理，对审批过程中缺少非主要材料的事项，采取受理后通过微信、QQ等方式补齐资料，解决群众反复跑审批难题。如平阳县文广新局对72项行政审批事项进行全面梳理，将分类目录清单分两批向社会进行了公开，并按照即来即办、网上审批、网上预审、预约上门服务等方式逐项确定办理方式。瓯海区文广新局公布了“最多跑一次”事项清单，涵盖文化、新闻出版、广电等三大类56个事项，占全部审批事项的88.9%。

　　二是实行在家审批服务。改变以往窗口“坐等审批”模式，实行“在家审批”服务，针对部分地处偏僻、业主为残疾者或年老者等特殊群体的经营单位，由工作人员主动上门领取申报资料，实地核查合格后发放经营许可证，让群众足不出户就可完成审批手续。如龙湾区文广新局，依托浙江政务服务网龙湾网上服务平台，将“艺术品经营单位的备案”等7个审批事项作为“零上门”事项，建立“网上申请、在线服务、快递送达”审批服务新模式，打造规范、高效、透明、便捷的服务体系。

　　三是实行窗口升级。 对审批窗口进行升级改造并设置综合窗口，将互联网上网服和电影放映单位二项审批事项整合到一个“综合窗口”受理，采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，通过审批报件材料标准化、清单化管理和简化审批环节，达到“业务流程优化、申报材料精简、审批集成高效”的目标，实现报件材料一次递交、部门共享，变“多头受理”为“一窗受理”，变“企业来回跑”为“部门协同办”，从而最大限度地压缩办理时间，提高审批效率。