新型城镇化中的“文化+”

12.06.2016  17:47

深圳甘坑客家小镇

  

成都安仁古镇

  在城镇化过程中,根植于农耕模式的非物质文化遗产、民俗风情如何保留和传承?农村在完成向城镇的转型后,原有的农业景观、建筑形态该如何保存?实现城镇化后的农村、农业、农民,如何重建生产生活?当前我国城镇化过程中所衍生的土地伦理问题、自然生态与传统文化保护问题日渐受到关注,业界也开始了对“特色文化小镇”新一轮的探索。

  文化在城镇化中越发重要

  据统计,1999年我国的城镇化率为26.1%,2015年达到了56.1%,城镇常住人口达到了7.7亿人。现在,我国已有城市656个、建制镇20515个,分别比1978年增加了463个和18342个。

  《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》指出:我国要走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。中央城市工作会议指出:城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动,增强城市持续发展能力。

  在诸多城镇化发展路径中,文化与新型城镇化相结合的发展模式,以其构建方式多元化、发展可持续性等特点,被业内外广泛关注。“文化是新型城镇化的灵魂,是特色城镇化的驱动力,也是以人为本城镇化的核心。”中国传媒大学文化发展研究院院长范周表示。

  “新型城镇化是在新的时期、新的条件下产生出来的,以城镇为载体、以城镇化为过程的一种新的文化样式和文化过程,这就是文化驱动模式。”中华文化促进会主席王石认为,新型城镇化要着眼于不同的自然形态、历史过程、民俗传统、生存方式,这样的文化特色小镇将有利于改变“千城一面”的现象。

  台湾台北市原副市长、台湾文化创意产业联盟协会名誉理事长李永萍长期从事文化工作,她认为,当前大陆的新型城镇化中要避免走台湾破坏文化的老路。“上世纪70年代到80年代的台湾,跟现在的大陆情况一样,都是一直在拆建,以致于当时拆掉的建筑令我们后悔不已。

  国务院参事室副主任赵冰认为,新型城镇化在某种程度上是对农村的新提升。“推进新型城镇化应全面提升城市的内在品质,加大对传统村落、民居和历史文化名村、名镇的保护力度,推进农业与旅游、文化、健康等产业的融合,建设美丽宜居乡村。

  四川省成都市大邑县的安仁镇,原来因刘文彩庄园、泥塑“收租院”吸引大量游客,现在以“博物馆小镇”而名扬全国。安仁镇3.5平方公里的土地上,聚集着35座博物馆和27座老公馆,拥有30余座分馆的建川博物馆聚落也在这里。数据显示,2015年,安仁镇共接待游客约561万人次,实现旅游综合收入11.52亿元,占比超过当地GDP的七成;2009年安仁镇城镇化率约44.8%,2015年达到63.8%。

  一种探索:文化+旅游+城镇化

  安仁的案例显然已成为新型城镇化的一个典范。“安仁镇的发展有3个时间节点:2005年建川博物馆进入、2009年民国风情街开放、2016年华侨城集团入驻。”安仁镇管委会综合部部长熊巍说。

  5月29日,华侨城集团与成都三大文化名镇——安仁古镇、黄龙溪古镇、天回古镇签约,计划总投资1000亿元,围绕各自独特的自然景观和文化资源,建设有特色的文化小镇。

  “在参与新型城镇化的过程中,传统文化的保护和传承、基于土地伦理的产业导入以及城镇综合治理的质量提升,是我们最为关注的问题。”华侨城集团总裁王晓雯介绍,华侨城已确立“文化+旅游+城镇化”的发展模式,通过让当地民众参与小镇的旅游开发等方式,留住村民、留住乡愁。华侨城将通过对区域的整体规划,对文化旅游核心产业的导入发挥以文化和旅游“造城”的优势,采取政府、村镇、企业、民间社会资本等的PPP模式,搭建开放、多元、共享的城镇化成片综合开发平台。

  李永萍在台北的实践或可成为华侨城的参照。2006年,李永萍依据台湾《文化资产保存法》开始改造台北市郊区的一个贫民村落,那时候村里只剩下1/3的居民。李永萍和同事们一方面实行严格的生态政策,一方面实行免费政策,吸引国际艺术家入住,并鼓励他们在修缮好的屋子外墙创作。很快,这里成了国际艺术家们的聚居地、电影的拍摄基地。通过持续不断的文化活动,如集体彩灯会、文创产品开发、手艺工作坊,当地居民和外来艺术家融合在了一起,取得了多赢的效果。“文化、创意、艺术的这些事情是如此的动人,它就是人的灵魂养分之所需要,所有人都需要的。”李永萍说。

  范周很认可特色文化小镇的成片开发。“在推进新型城镇化过程中弘扬传统文化,首先要留好城镇记忆、活化文化景观。建设特色小镇,要在挖掘当地文化特色的同时形成基于价值链的景观群,建立好城镇发展与文化景观共生的人居系统,建立起城镇发展与文化传承协同的档案系统。

  曾经,华侨城以城市综合连片开发、“文化+旅游+地产”的模式享誉业界。现在,从“地产”到“城镇化”,华侨城稳步推进,已落地深圳“甘坑小镇”等项目。“我们将通过PPP模式,结合当地农业观光产业,导入文化旅游和公共事业,构建100座具有中国传统民俗文化特色小镇,创造20万个创业和就业岗位,与居民共同创业、共同富裕。”王晓雯的展望令人期待。

  城镇化中的产业与服务

  “‘文化+’新型城镇化是利用文化的价值和城镇化的平台,创造新的社会价值、发展新的产业链条,让文化和城镇化都能够实现可持续发展。”原文化部文化产业司司长王永章认为。

  韩国首尔在经济转型中,将创意设计确立为主导产业,走上了“文化+新型城镇化”的路子。他们成立了“设计首尔”,要求在首尔大街上奔驰的车,采用“设计首尔”提供的规范。通过创意设计、文化会展等产业的迅速发展,目前“设计首尔”占据了当地GDP的85%,年均增长接近20%。2010年,首尔加入联合国全球创意城市网络,获国际工业设计协会颁发得 “设计之都”称号。

  日本三重县的MokuMoku农场也是传统村镇转型成功的代表。MokuMoku农场是由农户养猪的经营联合体发展而成,通过以“食物教育”为主要线索,强调亲近自然及家庭温馨,以家庭、学生为主要客群,成为集生产、加工、销售、休闲观光农业、网络购物于一体的主题农场。据统计,2015年接待游客50万人次,销售收入53亿日元,成为日本著名的观光农场之一。

  文化产业的发展解决了当地民众的生计问题,而文化服务的完善留住了当地民众的心。

  “我曾经在西部一个农家乐旅游。房屋修建得很好,互联网等现代化设施很好,企业家也是一个很有文化的教授,可是我去公共女厕,居然没有门。”李永萍说,特色小镇的发展还需要一系列公共配套设施的完善。

  “文化产业的供给和实际需求如何解决好关系?公共文化的全覆盖问题如何与城镇化改造同步推进?我认为,供给侧背景下的城镇化建设,是在立项之前必须做高端设计的一个前提。”范周说。