【新华社】“浙”水情绵四十年
江南水乡浙江，这方仅占中国陆域面1.1%的省份，密布着钱塘江、瓯江、椒江等八大水系，水面占全省陆域面积的5.05%。
然而浙江水资源总量较丰，人均水资源量不足1800立方米，比全国人均水平低8%左右，为世界人均水平的1/4左右。此外还存在降水时空分布不均，水资源空间分布与人口和经济布局不匹配等情况，是国际公认的中度缺水地区。
水利事业的良好发展，对保障浙江人的生产生活安全，促进经济社会发展以及维系地区生态意义重大。
筑安全防线 水利工程护卫人民生活生产安全
地处东南沿海，浙江洪涝、台风灾害频发。自然灾害强大的破坏力，一度成为浙江百姓的“噩梦”。
应对灾害威胁，浙江水利迎难而上，相继实施建设了沿海千里高标准海塘、钱塘江千里标准江堤、百城城市防洪、千库保安、太湖治理、强塘固房等防洪排涝工程。
浙江台州三门县沿海村民马传党还记得，自20世纪60年代他记事起，每年冬天，家家户户都要扛着铁锹修补海塘——彼时的浙东沿海地区，曾经老旧的黄泥海塘因总体防御能力偏低，屡遭台风暴潮破坏。
1997年8月18日，“9711”号强台风袭来，将浙江沿海人民苦心建设的776公里海塘的海塘冲垮，直接经济损失就近200亿元。仅在三门县，当地320个行政村28万人口受灾，死亡97人，伤500多人，直接经济损失22亿元……
“砸锅卖铁也要把海塘建设好！ ”“9711”号台风过后，浙江省委、省政府作出“全民动员兴水利，万众一心修海塘”的决定，决心建设一千公里高标准海塘，标准海塘建成后经受住多次台风暴潮考验。
除了一系列标准海塘，为应对多发的洪涝灾害，浙江水利部门还修筑了一系列“镇水重器”守江河安澜。
在杭州，一座极具科技感的现代水利工程——三堡排涝工程于2015年6月正式投入使用。该工程4台机组全开一天可排放1728万立方米涝水，相当于1.5个西湖的水量。在2017年“6·25”钱塘江中上游洪水中，正是该工程的投用，有效降低杭州主城区运河水位27厘米，使杭州免于一场洪水的袭击。
在宁波宁海，白溪流域曾是浙江省的暴雨中心之一，2003年9月，白溪水库顺利竣工，并在接下来的15年里持续佑护下游百姓的生命财产安全。特别是2013年“菲特”台风来袭，面对远远大于1988年“7·30”特大洪水的超强降水，白溪下游却没有发生险情……
2016年底，浙江省启动实施百项千亿防洪排涝工程，进一步补齐防洪短板。凭借越织越密的安全网，沿线的经济重镇，在面对洪涝台灾害时，变得更有底气。浙江受台风洪涝等灾害造成的各类损失也变得愈来愈小。
就在最近的2018年汛期，浙江就交上了一张优异的防汛防台成绩单：经历8个台风的影响，无一人因洪涝台风灾害伤亡，直接经济损失仅有近15年平均值的10%，为2003年以来最小……
保供给需求 服务经济社会高速发展
水利事业发展，仅达到“安全底线”远远不够。在钱塘江中下游的浙北苕溪、杭嘉湖平原、曹娥江和甬江一带，人口历来稠密，耕地面积占浙江省的近一半，而水资源量只占该省的1/5；浙西南瓯江、飞云江、鳌江一带耕地面积只占浙江的1/4，而水资源量却占全省的近一半。
改革开放以来，为破解水资源困境，进一步优化水资源配置，浙江以“开源、引调、提升”工程为重点，相继建成了一批“保供水”重点水利工程，形成了多源供给、联网联调的水资源保障格局。
浙东引水工程，就是其中一项“利在千秋”的引水工程。工程由萧山枢纽、曹娥江大闸枢纽、曹娥江至慈溪引水、曹娥江至宁波引水、舟山大陆引水二期和新昌钦寸水库等6项骨干工程组成，引水线路涉及杭州、绍兴、宁波、舟山4市18个县（市、区），跨越钱塘江流域、甬江流域和舟山本岛，引水线路总长294公里，总投资超100亿元。这也是浙江历史上投资最大、跨域最广的引水工程。
2005年，浙东引水代表性工程——曹娥江大闸枢纽工程在隆冬时节开工。2013年，浙东引水萧山枢纽至引曹北线（曹娥江至慈溪）工程全线贯通正式通水，正是这年夏季，浙东地区出现持续的高温少雨天气，平均降水量较常年同期减少80%以上。
浙东引水工程随即启动应急引水。历时25天，引水量达8457万立方米，保证了浙东地区工农业生产及环境用水，减少了旱情造成的损失。“曹娥江大闸枢纽工程建成后，为流域内的群众增加了年均6.9亿方的淡水资源，在各方面都有重大效益。”曹娥江大闸管理局总工程师王柏明告诉记者。
“从2014年6月进入常态化引水至2018年9月底，浙东引水工程累计引水20.1亿立方米，相当于143个西湖的水量。”浙江省浙东引水管理局工作人员介绍。
浙东引水工程打破了原有的供水工程体系，与星罗棋布的河道、水库一起重组浙东地区“水脉”，共同担负起整个浙东引水工程的职责。
改革开放40年以来，浙江通过实行最严格水资源管理制度，全面建立取水许可和水资源有偿使用制度。2017年用水总量179.5亿立方米，比2000年的201亿立方米明显减少，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2000年分别下降88.5%和86.8%，用水效率大幅提升，水资源得到有效节约保护管理与开发利用。
从“喝水难”到“有水喝”，浙江农村饮水安全同样得到了长足发展。2003年，浙江率先启动“千万农民饮用水工程”，目前已建成2.92万处农村饮用水工程，供水人口约3200万人，基本结束了千万农民喝水难的历史！接下来，浙江还将实施农村饮用水达标行动，攻坚800余万农民“喝好水”问题。
护水环境生态 守住绿水青山造优未来发展
从防洪水，到引清泉，浙江人与水的“旅程”行至今日，又迎来了新的方向：建设美丽河湖，守住自然生态，已然成为浙江当代水利发展的突出主题。
“推进生态建设，是功在当代的民心工程”，在“八八战略”指引下，历届省委、省政府始终把河流治理与平安浙江、生态浙江、美丽浙江、富强浙江建设紧密结合，2003年启动“万里清水河道建设”以来，累计治理县乡河道长度近2万公里，水清、流畅、岸绿、景美的河网初步呈现。
1999年初，水乡绍兴抓住建设城市防洪工程的有利时机，启动实施环城河综合整治工程。新砌高标准堤坎24公里，疏浚淤泥40万立方米，拆迁旧房64万平方米……今天的绍兴环城河流水潺潺，沿岸绿草青青，杨柳依依，重现了“山阴道上行，如在镜中游”“白玉长堤路，乌篷小画船”的水乡美景。
环城河整治工程实施后，一方面提高抗洪蓄水能力，另一方面拓展城市框架，串联城郊主要景点。水湾小桥依偎，江岸自然流畅，植物依水种植，凸现出亲水性。河岸绿化是斜坡爬升，既节省了大量河坎叠石，又可在洪水期间大面积增加蓄洪空间。
从 “百城防洪”到“万里清水河道”，从“五水共治”到如今的美丽河湖建设，人民群众对美好生活的向往是浙江河流治理的不竭动力。当前，浙江省的河道治理，也越来越强调要突出自然、人文和产业特色。通过挖掘河流本身自然特点以及特色历史人文、产业禀赋，让百余条花园河流展现不同的魅力。
在浙江台州天台县的百里河道生态廊——始丰溪，鸟语花香，绿树参天。正在散步的市民告诉我们，上世纪90年代初，始丰溪中游城区段几乎年年经历洪涝灾害，两岸居民不堪其苦，甚至衍生出了一个节日——每年的农历五月十五，岸边居民家家户户都要做包子馒头送给亲戚朋友，感谢他们每年洪水期间的援助。“哪里知道现在不仅不发大水了，还变得这么漂亮！”当地居民告诉记者。
近二十年来，天台坚持规划治溪、科学治溪和生态治溪。经过综合治理的河流不仅摆脱了洪水的烦恼，生态价值大增，当地水利部门还将河流沿线的文化元素融入其中。
“天台是浙东唐诗之路的目的地，又是佛教‘天台宗’的发源地，我们在打造‘禅意始丰溪’主题河道的时候，就考虑到要对流域内以‘佛宗道源’‘和合文化’为主线的历史文化遗存进行保护和继承，保护好文化生态。”天台县水利局局长周正伟说。
