温州瓯海区文化执法努力实现当事人“最多跑一次”

　　温州瓯海区文化执法工作通过转变工作作风，优化工作流程，提升执法效率，努力实现当事人“最多跑一次”。

　　 一是全面转变文化执法“官本位”的思想。 始终秉持服务当事人、人性化执法的理念，多换位思考，将执法过程中“需要当事人跑”最大限度转变为“执法人员来跑”。如行政处罚事先告知书等相关法律文书的送达，采取执法人员上门送达、邮寄送达等便于当事人的方式。同时，执法过程中明确行政处罚只是手段并非目的，对情节较为轻微、无社会危害或者危害较小的违法行为，采取督促其限期整改或者采取警告等方式，实行教育为行政处罚为辅的执法理念，突显行政执法人性化的一面。

　 　二是全力提升文化执法办案水平。 制作调查询问笔录和取证阶段尽量详尽细致，确保一次能将案件调查清楚，避免对当事人多次制作调查询问笔录。全面强化对执法人员的技能培训，提升执法人员执法办案水平，特别是对调查询问技巧和重点的把握能力，从而使调查询问有的放矢，重点突出，能与其他证据串联成完整证据链，以此来减少一般行政处罚案件中调查询问的次数。

　　 三是全面厘清当事人权利和切实履行执法部门义务。 对于行政处罚中涉及当事人权利的内容，如陈述申辩、听证、行政复议、行政诉讼、分期缴纳罚款等，文化执法做到先行一次性告知，让文化经营单位负责人和案件当事人先行熟悉案件办理流程中各阶段享有的法定权利。对行政处罚过程中的处罚告知、先行登记保存告知、扣押物品告知、鉴定结果告知等属于行政处罚机关的义务，文化执法将其纳入“最多跑一次”的改革中，以方便当事人的原则开展，努力实现让当事人“最多跑一次”。