整治后的西湖会所还会“死灰复燃”吗？

新华网浙江频道11月28日电 继“西湖会”改称“开心茶馆”向广大市民和游客开放后，国庆长假前后又有七、八家西湖风景区内的高档会所经整顿转型后重新开张，走“亲民路线”迎客。其中，原“虎跑翠越会”变身“五韵堂”，以茶道为主弘扬中国传统茶文化，喝茶人均最低消费8元；原长桥“佰荟楼”更名长桥“听雨楼”，转变为雷峰塔景区周边较为缺乏的咖啡屋和茶座业态，兼以展示美术文化；最为让杭州居民叫好的是西湖边著名的“涌金楼”向平民百姓全面开放，白天茶座，晚上爵士音乐会，人均花费20~30元即可在此消费，弥补了“西湖天地”商业区平民消费缺一角的遗憾。……

据西湖风景名胜区管委会主任刘颖介绍，自西湖会所全面停业整顿以来，已有近十家经过转型整顿，以平民消费的业态向市民和游客开放；还有十多家业态转型规划已通过审批，主要以书画展示、艺术展览和文化创意业态进行经营。

面对这些前“会所”转型后纷纷重新开张和经营的态势，有人叫好，也有人担心，这些“会所”会不会继续挂羊头卖狗肉，死灰复燃？

一、以“铁的手腕”整治会所

“十八大”后，中央要求各地严肃整治会所中的歪风。

杭州市在全国率先进行会所整治，从今年1月15日开始整顿，至1月22日，在不到两周的时间内分四批关停了西湖风景名胜区内全部30家会所和高档消费场所，并且拆除了所有关于会所和高档消费场所的路标、指引牌、广告等标示。

自本世纪以来，杭州市连续实施西湖综合保护工程，拆迁了长期占据西湖周边的单位和住户，打通了西湖，实行免费开放，实现了“还湖于民”目标和风景旅游资源效益的最大化。

为了使“免费西湖”持久性生存和对世人开放，同时方便市民和游客出游，西湖风景名胜区管委会按照《杭州西湖风景名胜区总体规划》的要求，对景区内的旅游服务配套设施进行合理布局，形成了多形式、多特色的服务网络，“高、中、低”布局基本合理，能满足不同消费层次的多元化旅游配套服务。据统计，在整治前，景区内有各类餐饮住宿类经营场所605家，其中消费档次较高的30家，占总数的5%；大众消费场所575家，包括众多的“农家乐”餐馆、“一元茶”茶室、“大碗茶”茶室等，占总数的95%。这些旅游服务设施不仅能满足广大游客的需要，而且也能平衡“免费西湖”后的收支，尤其实行免费西湖后，还带动了杭州市商业、物流、现代服务业等其他产业，间接效益达数百亿！一个“财富西湖”的魅力不断显现。

但由于当初一些知名企业租赁的经营场所装修豪华、设施高档、地理位置敏感，且在可进入性、可消费性上屡现问题，如一些企业以会员制或高价位消费阻挡了普通百姓进入消费；一些高档经营场所畸形消费，最终成为侵蚀党政干部的腐败温床，引起了社会公众和媒体的强烈非议，一时成为舆论的焦点。一些杭州市民说，本来打通西湖，迁走权贵，是为了“还湖于民”；现在办成会所，引进新权贵，实行高消费，使普通百姓望而却步，这与当初“还湖于民”的初衷已大相径庭！一些专家说，虽说富裕以后允许消费异构化，但象这样高价位的畸形消费阻挡大众消费，已使“财富西湖”变了味，腐了质！而更多的公众则希望清除这些西湖毒瘤，扫清腐败空气，还市民一个清洁的西湖！

在中央和省市党委政府的部署下，杭州西湖风景名胜区管委会以铁的纪律、铁的决心和铁的手腕，全面开展“严肃整治‘会所中的歪风’暨‘三还于民’专项行动”（还景于民，还湖于民，还园于民），取得了阶段性成果。在今年1月底之前关停了西湖景区所有30家高档经营场所。同时，还拆除了景区道路和公园内与高档餐饮、会所有关的相关指路牌、标识标牌、宣传广告牌53块。在全国是最早行动关停会所的城市之一。

刘颖说，不管外界怎么议论，对我们来说必须首先不折不扣地执行中央与省市党委政府统一部署。必须以铁的纪律、铁的手腕、铁的决心来整治会所中的歪风。在此前提下，管委会也与相关企业展开平等谈判，帮助他们认清形势，认识中央要求的必要性、合理性，同时，采取暂停收房租、减免税收等措施，“一企一策”与经营企业一起探讨转型经营的方案。