关注教师流失系列报道：教师流失困扰农村教育
26.01.2015 15:13
本文来源: 教育局
近日，中国教育报收到一封来自湖南武冈的读者来信。来信说，一所只有30多名教师的农村初中，一次被城里中学通过考试选拔了9名年轻的优秀教师，12名班主任一下子少了5名，其中初三语文、数学、英语、物理等科目的教师全部被选拔走了。因为新教师一时难以到位，整个学校的教学陷入瘫痪，也让校长十分纠结——乡村中学竟然成了城市学校的“育师场”，这究竟是好事还是坏事？
近年来，农村教师流失问题已成为一个较为普遍的现象。中国教育报记者就此深入采访了进城教师、农村校长、教育部门，试图揭开现象背后的问题。
进城教师有苦衷：因各种原因“逃离”乡村
彭雅（化名）把自己的从教路比作“回形针”。
2005年，这位湖南常德的姑娘大学毕业，在父母的强烈要求下回到常德，在一所高中做了代课教师，一做就是4年，“并慢慢喜欢上了教师工作”。但没有编制，她逐渐感到被边缘化，于是决心考编。
2009年8月，彭雅考上了编制，被安排到一所乡镇学校教小学一年级语文。孩子们很喜欢这位年轻的老师，每次回城，孩子们都会送她到校门口，每周一，他们就会睁大眼睛在校门口等她，然后跟着她一路到教室，边走边喊：“老师回来了，老师回来了！”
这种日子让彭雅很满足，但一件事却改变了她。
一天，彭雅参与的一个教研项目的课题组负责老师打来电话，问她的课题报告相关章节准备得怎样了。彭雅这才想起来，自己是学现代教育技术的，课题报告还没写完，要上的公开课也还没有准备。可是在当时，她没地方上信息技术课。
那个晚上，彭雅陷入了深思：“想了想这阶段的工作，好像不是我干的。”她说，应该是带信息技术课，可在这里连计算机都摸不到。以前，她还经常发表专业论文，参加一些信息技术的教研活动，或者上公开课、比武课，可到了乡镇学校，“这一切好像都与我没关系了，我个人也停止了进步”。
彭雅告诉记者，那一刻她感到了一种无助与恐慌，决定不能让自己的专业生命就这样终止。
加上那时彭雅租住在学校所在小镇上，吃饭也成了问题，“镇上的快餐店基本都吃过，但常年吃快餐店，都快厌食了”。后来，她怀孕了，吃成了更大问题。由于妊娠反应强烈，她有时一天粒米未进。
在这种情况下，彭雅又决定考进城去，“我不能被‘OUT（淘汰）’，我是学现代教育技术的，我得找回我的圈子；我孕育着生命，我得对他负责，不能让他因为我而营养不良”。第二年春天，刚好一所城郊中学缺信息技术教师，彭雅毫不犹豫报了名，经过努力与准备，最终如愿调入。
彭雅告诉记者，一到新学校，老师们全部用多媒体上课。在信息课上，她带学生在谷歌地图上找到了他们的家，“学生们的惊奇与兴奋无以言表，这时，才感觉自己像从小鱼缸游到了大鱼缸”。
与彭雅有类似人生轨迹的还有湖南某县一中的曾老师。2010年，他大学毕业后怀着激动的心情来到某乡镇校，拿着每年2.4万元左右的收入认真工作，“但一年多后，渐渐发现身边的一切都开始变化了，想找人一起探讨教学，总感觉机会不多”。再加上周围不少闲言碎语，“男的教书有什么用”“在乡里，书教得好有什么用”，这些话深深地刺激了曾老师，最终他找到机会考进了城区学校。
记者在一个教师交流群里作了一个小调查，立即有10余名教师表示自己是从农村走进县城的。常德一位小学副校长告诉记者，在他们学校，从农村进城的有近20名。
不少进城教师告诉记者，他们当中一部分是主动进城的，因为房子在城里或是家属在城里，或是年轻的，希望改变下一代命运，想尽办法进城；一部分是被动进城，因为孩子要上学，希望孩子能享受好的教育资源，老人年纪大了希望能尽一份孝心；还有一部分，正在想办法进城，他们渴望有一个更大的发展平台，有更多自我实现的机会，城里，有太多他们想要的。
农村校长很焦虑：没有优秀教师怎么搞好教学
每到开学，41岁的黄校长就很急，他急的不是学生多少没来，而是教师的任课安排。作为湖南西北部某县乡镇中学校长，他要负责整个乡镇各中小学教师的调配和人员安排。
但现状却是，不仅村小缺教师，就连镇中学本部都缺教师。有些初中的科目已经到了几乎无专任教师上课的地步，最后的办法是某些教师临时“改行”，以解燃眉之急。而对于村小，只得聘请代课教师，2013年，该镇聘请了6名临时代课教师，2014年，聘请了15名临时代课教师。
是该镇中学教师数量不足吗？不是，按照师生配备比，县教育局给该镇核定的教师基本合理，作为校长，为什么还会觉得缺教师呢？
黄校长告诉中国教育报记者，主要原因有两个：一是缺乏骨干教师，原有的教学骨干有的“下海”经商，有的动用关系调入城区，有的“停薪留职”后被招聘到私立学校任教。如该校一位王姓女教师，教学教研能力强，是镇里的教学能手，2007年“停薪留职”后，现任教于株洲某私立学校，年薪近10万元。学校的王老师、朱老师、李老师等女教师，多次参加县、市级教学比武，获一等奖，属镇里年轻教师的佼佼者，现均已在深圳、广州等地应聘。二是现在学校数理化教师奇缺，原有的专任教师因为退休、外调等原因流失了。新增教师存在人数少、专业不对口等问题，迫不得已，不得不让部分文科教师改教理科。
黄校长认为，乡镇中学教师流失，主要存在三个原因：一是乡村教师待遇低下，社会地位一般，教师个人发展空间不大，留不住人；二是农村教师在城里买房子的多，尤其是乡镇教师在县城买房的多，上下班不方便；三是近年来新聘教师补充数不足，例如某县2014年计划新招聘中小学教师80人，结果因为报名人数不足被迫减少计划，实际只招聘了38人。
为解决部分乡镇中学的师资问题，该县教育局采取多口支教的办法，给城区各中小学校分配支教指标，轮流派人下乡，但这些只是杯水车薪。
黄校长无奈地说，作为一名中学校长，加强辖区内教育教学管理，提升教育教学质量是其工作的核心，教育质量的提升还需师资力量作为保障，再先进的教育理念和教学设施，没有优秀的教育师资也难以将质量提上来。
随着我国城镇化战略的实施，优质教育资源不断向经济发达地区和城市、城镇聚集，农村教师流失日益严峻，像黄校长这样发愁的校长，不在少数。湖南怀化市一位乡镇校长告诉记者，近3年，他们学校就流失了21名骨干教师。湖南益阳市一位农村中心校工会主席说，他们学校每年流失人数都在10名左右，“来一批走一批”，给学校发展带来了很大困难。
不少农村学校校长呼吁，上级部门应高度重视农村教师流失问题，制定切实可行的方针政策，进一步提高农村教师的待遇，切实解决农村教师的生活实际困难，提升教师职业的含金量和吸引力。毕竟，百年大计，教育为本，而农村中小学是我国基础教育的主要力量。
教育局长很为难：拿什么留住优秀的教师
发愁的不仅是乡镇学校校长，还有很多欠发达地区的县市教育部门。2014年秋季开学，湖南某县教育局长就碰到好几件头疼的事。
几所学校校长向他诉苦：一中的年轻教师暑假扎堆参加省、市高一级学校的招聘考试，考上了10多名，这几年好不容易培养起来的骨干教师，一下子就流失了“半壁江山”。而该县第八中学校长直到开学两个月了，还在向县教育局打报告申请调入1名教师，因为教师流失严重，导致学校有些科目无人上课，有的教师一人兼两人的课时任务，任务最重的每周达30个课时。
据该县教育局人事股统计，仅2014年暑假，该县就向其他省市外调教师48名，全部是各学校的骨干。
这位教育局长说，2005年以前流行“孔雀东南飞”，优质师资主要是往广东等沿海城市流失，但外调教师总数相对不多，并没有影响本地教育的发展；近两年，由于农村教师外流严重，县教育局下文规定，县城3年内不得新进教师。但没想到，近几年随着城区“大班额”问题日益突出，周边城市新建了不少学校，而这些新建学校主要是公开招聘有资质有经验的公办教师，造成每到新学期开学，一些农村学校的骨干教师就被挖走。有校长无奈地说，农村学校就是培养优秀师资的“摇篮”，分下来的年轻教师，经过几年的培养能独当一面了，就很难留得住了。
“深究其原因，最主要还是农村教师的待遇相对较低，基础条件较差，职称评聘及评先评优机会少，教师对自身的职业认同感、幸福感不强等。”该教育局人事股一位干部说，在农村学校，特别是一些村小，办学条件较差，生源少，教师很少有机会评先评优评职称。普通的农村教师在职称评聘上能评上中级已经很不错了，鲜有普通农村教师评上高级职称的。加之农村空心化严重，一些经济条件较好的家庭把孩子带到城区就学，甚至从小学起就在学校附近租房陪读。留在农村的都是家庭条件一般的，父母外出打工，只剩祖辈带孩子在家。农村被整个社会边缘化，农村教师也遭受此冷落境遇，对职业认同感不强，不能安心在农村任教。一些教学骨干频频流向城市，另外一些选择考公务员或转行等。
近年来，针对农村教师流失严重、农村学校教师短缺的现象，该县也采取了一系列措施缓解矛盾。一是努力提高偏远学校教师待遇。从2013年起，县财政每年列支500万元用于落实偏远学校教师特殊津贴，教师按学校地理位置，每人每月享受300到500元的特殊津贴。二是加快教师住房改造步伐。近两年共建教师公租房、廉租房项目40多个，解决教师住房3000多套，使农村教师能以校为家，安居乐业。三是不断优化教师队伍结构。通过向外引进高学历人才、公开招聘中小学教师、补充特岗教师、选拔优秀初中生定向培养等方式，加大教师培养力度，加强自身“造血”功能。四是创新教师交流机制。鼓励城区骨干教师下乡支教、助教，开展“送课下乡”“送培到校”等活动。
然而，这一系列举措只能缓解当前矛盾，不能从根本上解决实际问题。这位教育局长呼吁：“只有大幅提高农村教师待遇，使农村教师待遇远远高于城区教师，才能从根本上解决农村教师流失的问题。”
本文来源: 教育局
26.01.2015 15:13
意大利前经济发展部副部长回浙江任教
中新网宁波9月10日电(童笑雨 苏钧天)9月1浙江网
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中新网宁波9月10日电(童笑雨 苏钧天)9月1浙江新闻网
