《政务办事“最多跑一次”工作规范》正式发布

      5月22日，省编办主办的“最多跑一次”改革第二次新闻发布会在杭州顺利召开。会上，正式发布了省标准化院为主起草的《政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分：总则》地方标准，该标准为全国首个“最多跑一次”地标。杭州市、湖州市人民政府、省发改委、省公安厅、省人力社保厅、省质监局、省建设厅等主要领导出席了发布会。
      《政务办事“最多跑一次”工作规范 第1部分：总则》界定了“政务办事”、“最多跑一次”的相关概念，明确了“最多跑一次”的事项范围，并结合我省“最多跑一次”改革成果目标，提出了八项工作要求：一是打通办事环节，建立办事规范和办理流程；二是梳理办事事项，清理无谓证明和繁琐手续；三是建立五级政务服务体系，实行“一窗受理”；四是设立网上政务服务平台，实行“一网通办”；五是设立咨询投诉举报平台，实行“一号接听”；六是深化审批改革，提升服务质量，优化营商环境；七是建立包括一窗受理、容缺受理、并联审批等配套制度体系；八是编制格式规范、涵盖21项要素的政务办事服务指南。
      该标准还规范了咨询服务、网上服务和现场服务等内容，提出以咨询服务为基础，网上服务为关键，现场服务为保障，助力“最多跑一次”改革。要求保障电话、网上、现场、信函等咨询渠道的畅通，满足群众和企业的办事咨询需求。在网上政务服务平台体系下，积极推行“互联网+政务服务”，通过开发受理模块、统一事项编码、建立交换通道、植入电子签章等手段，建立电子证照库、电子档案库和公共支付平台等，实现网上预约、网上申请、在线办理、实时查询、民意互动等服务，让数据多跑路换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿。通过综合受理、流程优化、系统对接、数据共享等措施，采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，破解办事多头跑、资料反复交、办理时限长等难题，形成统一收件、按责转办、统一督办、统一出件、评价反馈的业务闭环，实现集成高效审批。
      在改革成效评价方面，要求以信息公开情况、办理事项动态管理情况、办理流程梳理优化情况、办事效率情况、违规办理情况等指标，客观评价改革成效。加强督察、目标倒逼，改进政务办事服务质量，实现投诉处理、监督检查、评价改进等内容的合理设置，以更好的“管”促进更大的“放”和更优的“服”。
      目前，省标准化院为主起草的《第2部分：一窗受理、集成服务》已完成标准文本的编制，在征求相关部门意见后，或将于6月底正式发布，为全省推进 “一窗受理、集成服务”改革提供标准指引。同时，省标准化院将继续围绕标准抓落实，加大“最多跑一次”标准体系建设力度，尽快完成“数据共享”“监督检查”等地方标准的研制工作，逐步实现标准的全覆盖。让群众和企业拥有实实在在的改革获得感，努力为提高浙江经济社会发展的内生动力和活力做出新的、更大的贡献。