政企频频“牵手”的背后，有何深意？
一年多时间里，政企之间的互动在杭州日渐成为常态。细观之下不难发现，双方之间的“选择”并非随意为之，而与杭州当前的产业转型升级布局紧密相关。
阿里巴巴在跨贸电商上的实力、富士康在智能制造方面的优势、比亚迪在新能源汽车产业上的领先地位，以及正泰在清洁能源、轨道交通等领域的作为，无疑是杭州在转型升级中特别看重的。
5月8日上午，杭州市政府与正泰集团股份有限公司、浙江民营企业联合投资股份有限公司（以下称“浙民投”）签署了全面战略合作协议。
这也是过去一年半时间内，市政府继与阿里巴巴集团、比亚迪汽车、富士康集团之后，第四次与企业签署战略合作协议。
同样在5月8日，高新区（滨江）辖区内的上百家企业也与政府面对面坐在一起，以“e起创业 政企互动”为主题进行对话交流。
在新常态下，各级政府与企业为何频频“牵手”？频繁互动的背后，与区域经济发展、产业转型升级又有着怎样的联系？
“浙民投”“满月”后的首秀 将助力杭州的改革创新
与前几次政企两方的合作不同，此次合作方共有三家。
尤为引人注目的是，“浙民投”作为合作方之一，在4月7日成立之后，就鲜有新闻出现。而此次与杭州市政府的战略合作，在某种意义上可以看成是其诞生满月后的首个公开大动作。
“浙民投”由正泰集团、富通集团等8家浙江大型民营龙头企业和工银瑞信共同发起成立，是浙江省最大的民营投资公司，也是浙江省首家“浙字号”民营大型投资公司。公司落户杭州江干区，首期实缴注册资本50亿元，并计划未来几年内分期增资，逐步扩充到300亿元。
“浙民投”在筹建之初，就备受关注。有媒体将其称为“开启了浙江民营资本抱团投资、跨界发展模式。”在投资方向上，“浙民投”将通过支持企业兼并重组和产业链整合、直接参与国有企业混合所有制改造、培养战略性新兴产业中小企业、与国内外著名投资机构合作等方式，壮大以“七大万亿级产业”为代表的支柱产业、战略性新兴产业。
而此次杭州市政府与其“牵手”，也正是基于这方面的契合度——
战略合作协议显示，“杭州市把深化金融业改革创新、打造区域金融服务中心、推动实体经济和智慧经济发展，作为转变发展方式、增强区域经济实力的重大战略。‘浙民投’集浙商之力、助浙江发展、促经济转型的宗旨，大型产融平台的定位以及项目加母基金的模式，与杭州市金融创新的方向高度契合。”
根据协议，杭州将支持“浙民投”牵头组建创新型金融机构，支持“浙民投”参与市属国有企业混合所有制改革及基础设施建设，同时还将支持和鼓励“浙民投”与市政府产业基金和区、县（市）基金开展合作。“浙民投”在基金运营及投向方面将优先考虑杭州市企业和转型升级项目。
名城名企的频频牵手 凸显产业转型升级的杭州布局
杭州以市政府层面与企业开展全面战略合作，始于2013年12月2日与阿里巴巴集团的合作。
随后，市政府又分别与比亚迪汽车工业有限公司签署共同推进新能源汽车推广应用和产业发展战略合作框架协议，与富士康集团有限公司签订全面战略合作协议。直至5月8日与正泰、“浙民投”的合作，这一年多时间里，这种政企之间的互动在杭州日渐成为常态。
然而，细观之下不难发现，双方之间的“选择”并非随意为之，而与杭州当前的产业转型升级布局紧密相关——
去年，杭州市委作出了“发展信息经济、推进智慧应用”的战略决策，并作为“一号工程”加以推进。就在上个月，市委再次召开大会，提出要在大力发展新兴产业的同时，积极利用“互联网+”改造提升传统产业，推动杭州实体经济的再出发。特别是今年国务院批复杭州设立中国（杭州）跨境电子商务试验区，支持杭州创建国家自主创新示范区，更是为推动杭州高起点上的新发展提供了难得的战略机遇。
为此，阿里巴巴在跨贸电商上的实力、富士康在智能制造方面的优势、比亚迪在新能源汽车产业上的领先地位，以及正泰在清洁能源、轨道交通等领域的作为，无疑是杭州在转型升级中特别看重的。
事实上，这种合作在杭州也已经或者正在凸显它的效应。
比如，富士康与阿里巴巴共同打造的“创新牧场”项目，已在西湖区的云栖小镇启动。“创新牧场”作为一个智能硬件创新平台，将从硬件方面为科技创新企业包括淘宝业主在内的中小微企业投资，帮助他们转型升级、提升品质。
西湖比亚迪新能源大巴在余杭的生产基地一期工程即将投入生产，预计下半年，杭州人就能坐上本地生产并且内置“西湖芯”的新K9F电动大巴。
5月8日的协议中也明确，市政府将与正泰集团联合创建国家新能源示范城市，重点打造国家级光伏应用示范基地。正泰集团拟将杭州作为“智慧能源”整体解决方案试点的核心区域，帮助杭州规模以上的高耗能重点项目和企业节能增效、优化能源结构和提升能源利用效率。
政府的“店小二”诚意 迎来企业对杭州的归属感
“我们将充分发挥资本、平台和机制优势，在‘大众创业、万众创新’中以金融创新服务我市的产业并购重组和中小企业的健康发展，助力区域性金融服务中心建设，助推我市乃至我省产业转型升级，实现共赢发展。”
5月8日，正泰集团和“浙民投”公司董事长南存辉在讲话时，连用了几个“我市”、“我省”。这份对杭州的“归属感”，让与会的省委常委、市委书记龚正印象深刻，并在随后的讲话中给予“点赞”。
而在此前，马云在市政府与阿里巴巴战略联席会议上的一句“我们和杭州是命运共同体”，也被媒体广泛引用。企业对杭州的认同和青睐，一方面与杭州市场的巨大潜力有关，另一方面也与杭州政府对企业的一贯诚意不无关联。
龚正的“店小二说”，正是最好的印证——
“阿里巴巴要当好天下生意人的‘店小二’，政府则要当好阿里巴巴的‘店小二’。”在与阿里巴巴合作时，龚正直言不讳地说。5月8日，他再次表示，“杭州将认真贯彻省委、省政府支持浙商创业创新的战略部署，珍惜合作机遇、落实协议内容，努力提供全方位、个性化、一对一的‘店小二’式服务，为正泰集团、‘浙民投’在杭发展营造良好的‘气候’和‘土壤’。”
“政府和相关部门要进一步增强服务意识，继续做好办事服务多说‘YES’少说‘NO’、破解难题多‘射门’少‘踢球’，努力把杭州打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优的城市。”龚正在多个场合反复强调。
正泰新能源公司的光伏产品运用到了杭州的城市建设上。（本站编辑 陈洪凯摘编）
