改革创新与杭州同行 杭州今年很可能迈入“万亿俱乐部”

正是一系列眼花缭乱的厚实改革和锐意创新，使得杭州在2014年，收获了9201.16亿元地区生产总值，继续领跑浙江。

按照政府工作报告提出的目标，杭州今年很有可能一步迈入“万亿俱乐部”。这种最终表现在数字上的经济活力，需要改革和创新，且最终将形成惠及民生的新局面。

改革和创新成为杭州去年以来的热词。

昨日正逢立春，上午，省人民大会堂，市长张鸿铭代表市政府向大会作《政府工作报告》。在不到两个小时的报告中，“改革”被提及57次，“创新”被提及51次，这两个高频出现的词语，几乎贯穿37页报告纸始终。

热词背后，是新常态下杭州社会经济向好的一种积极走向。在过去的一年，涉及政府自身权力削减的“四张清单一张网”改革积极推进，被寄予厚望的总理礼包“两区创建”行在路上……也正是这一系列眼花缭乱的厚实改革和锐意创新，使得杭州在经济平稳增长的2014年，收获了9201.16亿元地区生产总值，继续领跑浙江。

杭州强，则浙江强；杭州兴，则浙江兴，浙江“长子”在交出出色成绩单的同时，又在今年被赋予更多希望。

报告开篇首谈“改革”

过去一年，多项涉及政府自身的体制改革在杭州并头前行，在政府工作报告中，“四张清单一张网”改革在开篇之时就被提及。

去年年底，杭州向社会公布行政权力清单最新目录，45个市级部门实现自我“削权”10249项，行政权力从14476项精减到4227项。而此前7年，富阳便一直尝试在权力清单改革方面探路先行，试点经验在这轮改革中被推广至浙江乃至全国县域。

在高新企业云集的滨江地区，工商登记制度改革也在去年适时推出。截止到去年3季度，滨江工商局新登记企业4225户，同比增长126.42%；注册资本总额154.7亿元，同比增长437.81%。而这种立竿见影的“滨江经验”，在去年也被迅速推向整个杭州，一时企业新增5.36万家，极大激发了市场活力。

于地域空间上的改革，大江东体制调整、萧山余杭与主城区一体化、富阳撤市设区，也被先后写入报告之中。昨日下午审议政府工作报告小组讨论中，富阳籍人大代表楼君表示，“20多年前我们撤县设市，如今我们撤市变区，这一天终于来了。”

“创新”分量同样厚重

已经上升至国家重大战略层面的总理礼包“两区创建”——创建中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和杭州国家自主创新示范区，昨日再次在报告中被浓墨提及。

关于“两区”的创建，杭州已经提出明确要求，省委常委、市委书记龚正表示，“要确保‘两区’创建成功，不仅要确保今年获得‘名’，更要确保杭州获得‘利’，不仅要力争有一批复制可推广的试点成果，更要力争在推动转型上见实效。”

在审议政府工作报告时，市人大代表、副市长张耕说：“杭州申请国家自主创新示范区，首先解决了杭州发展的理念问题和顶层设计的问题，创新发展是一个城市、一个产业、一个企业的发展基础。”

当然，过去一年，杭州在科技创新方面的努力也在政府工作报告中写明，“预计研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到3%；发明专利授权量5559件；新创建国家级孵化器4家，累计达21家，专利授权量和国家级孵化器总量居省会城市第一。”

除此之外，另一项国家级层面的“创新”项目——国家生态文明先行示范区已经积极创建一年之久，这种在生态建设方面的尝试，包括已经放弃对淳安的GDP考核，将给杭州带来更多的“西湖蓝”。

增速8%左右与万亿俱乐部

《政府工作报告》还表明了对今年的期待和要求。张鸿铭说，“建议今年经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长8%左右”。

按照这个目标计划，杭州今年很有可能将一步迈入“万亿俱乐部”——此前，龚正书记已经在多个场合表达实现这个目标的美好愿景。

不过，这种最终表现在数字上的经济活力，同样需要来自于现实中的改革和创新，且最终将形成惠及民生的新局面——在今年，杭州仍将在“两区创建”、大江东体制调整、实施“人才政策27条”等方面继续积极发力，“使杭州成为大众创业、万众创新的乐园。”