浙江国企改革先行一步 下一步积极推进资产证券化

　　 省属国有企业

　　改革重组先行一步

　　钱江晚报记者从省国资委了解到，截至去年底，浙江共有各级国有企业7700多户，资产总额已达到4.75万亿元，当年实现营业收入1.04万亿元，实现利润总额628亿元，上述4个指标在全国省区市中分别排在第3、第5、第7和第5位。“对照这次中共中央、国务院的《关于深化国有企业改革的指导意见》不难发现，和去年9月我们省委、省政府出台的《关于进一步深化国有企业改革的意见》相比，浙江版国企改革路径与‘顶层设计’有很多相同之处。浙江的国企改革许多做法也是走在同行前面的。”省国资委办公室主任刘盛辉告诉钱江晚报记者。

　　“为推动国有资产向关键领域和优势产业集聚，我们启动推进了相关省属企业重组整合工作，多项工作取得阶段性成果。目前，省海港集团已组建挂牌，正在抓紧推进资产划转工作，努力打造省海洋资源开发建设投融资平台；省能源集团基本完成重组长广集团，正在推进其转型发展、棚户区改造等工作，等等。”刘盛辉介绍。

　　 力争在今后3到5年时间

　　国有资产证券化率达到75%

　　指导意见提出积极引入各类投资者实现股权多元化，大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。浙江在这方面也做了积极的努力。

　　“我们以稳步推进资产证券化为抓手，力促国企改革的深化，已明确了省属企业资产证券化工作实施路径。”省国资委企业改革与发展处处长李刚表示。

　　据李刚介绍，目前，相关企业资产证券化工作取得了积极进展。能源集团完成了浙能电力上市，成为国内B股转A股第一单，并收购控股了宁波海运；物产集团整体上市已获证监会审核通过，将成为浙江第一家整体上市的国有企业；巨化集团于上半年完成对菲达环保重组；天达环保、浙商证券已进行IPO预披露。目前，省属企业共有11家控股上市公司，到6月底总市值2915亿元，是2010年的3.2倍。以2013年底国有净资产为基数，目前省属国有资产证券化率为40.2%，力争在3到5年时间内，国有资产证券化率达到75%。

　　 以市场化为导向

　　也坚守住底线

　　“这次国企改革顶层设计的出台，使我们深化国企改革的方向更加明确了。我们要吃透精神，抓好落实，以市场化为导向，同时也坚守住底线。”刘盛辉介绍。

　　“明确省属企业功能定位，是推进企业分类改革和分类监管的重要基础。我们将尽快明确分类标准和认定程序。在分类标准上，主要考虑分为功能类和竞争类。功能类主要指承担基础设施建设、资源保障、资本运营、产业平台等特定职责的企业，其他不承担特定职责的原则上都归入竞争类。”国资委业绩考核与分配处副处长高元指出。

　　“接下来，我们要进一步推进企业重组整合工作，抓好资本证券化相关工作。重点做好省级海洋资源开发建设投融资平台组建工作，通过资产纽带和资本运作，统筹推进全省港口、岸线等海洋资源开发。同时，结合国有经济布局结构调整方向，深化省属企业相关领域资源重组整合思路研究，依法依规稳步推进各项改革工作。”刘盛辉说。