搬迁or改建 杭州最老的危险品库陷入尴尬境地

　　 杭州最老的危险品库陷入尴尬境地

　　住宅小区、历史街区成合围之势，搬迁改建计划却仍停留于图纸上

　　家门口的“大铁罐”到底何去何从？

　　规划部门：“小河油库”的搬迁改建已纳入城市总体规划

　　前两天，读者曹阿姨给我们打来电话：她家住在杭州小河路188号的凯德龙湾小区，小区南面200米左右有一个很大的油库；今年春节时，小区和油库之间又造了大型车库。天津塘沽危化品爆炸后，居民们心里不免有些担忧。

　　曹阿姨说的这个油库就在大运河旁，全名叫“小河油库”，“年纪”比自己还大。据了解，“小河油库”建于上个世纪50年代初期，是杭州最老的危险品库。

　　伴随着城市化不断推进，周边的民宅越来越多，“小河油库”的地位愈显尴尬，这个曾为杭州发展做出过贡献的老工业代表究竟该何去何从？其实早些年前，关于“小河油库”到底是改建还是搬迁，就有过很多次讨论，甚至有人提出过将它改造成酒吧。但直到现在，这些想法仍然只是停留在纸上。

　　探访：住宅、历史街区包围的油库

　　“小河油库”不是个神秘的地方，打开电子地图，跟着导航就能找到。走过小河路和登云路交叉口，往南离勤俭桥不到的位置，有条分岔路，往里步行200米左右，抬头就能看见一个个整齐排列的大储存罐。

　　这些大储存罐被1米多高的围墙和铁丝网圈住，围墙上的标语写着它们的归属：中石化杭州分公司小河路小河油库。

　　油库旁有一幢5层高的老式农居房，爬上房顶，可以俯瞰整个库区：库区中央有座人工水池。油罐和水池紧挨，从北到南，由大到小密集分布，粗粗统计，有三十多个。银灰色的罐体像光滑的镜面，反射阳光，炫目刺眼。除了这些大大小小的油罐，库区里的其它物件大都显得老式、陈旧，像宿舍、办公楼样式的建筑物看起来大概是属于上个世纪的“遗留”楼房。

　　和“小河油库”相邻的一家油品运输公司同样如此，厂房里堆满废弃的橡胶轮胎，斑驳的墙面上印着一片白底红字的标语，依稀能看处“安全”、“责任”等字样。

　　总体而言，“小河油库”一带，是一派老工业区的气息。只是这样的气息，放在它周遭如今的“大环境”中，显得如此格格不入。

　　油库北面、西面，以及一河之隔的东面，全部为新建的住宅区。而在它南面不到100米的位置，是2007年开始整治改建的小河直街历史文化街区，白墙黑瓦、木门木窗，江南水乡味十足。

　 　“小河油库”被这些新老建筑群包围得严严实实，仅留下身后一片停车场。

　　居民：家门口的油库到底安全吗？

　　“小河油库”的存在，让它成了很多人的一块心病。

　　记者使用电子地图的测距功能发现，给我们打来电话的曹阿姨，她所在的小区和油库直线距离约有200多米。然而，还有三幢农居房和油库几乎只是隔了一堵围墙的距离。

　　从衢州江山来杭州打工的徐大姐租住在其中一幢农居房，一住就是十多年。

　　“这些大铁罐(油罐)，我搬过来的时候就有了，后来好像翻修过，又再建了几个小铁罐。”徐大姐回忆，早些年，油库挺热闹，来装油卸油的大车子能把家门口的路给堵上。但不知道为什么，最近几年，油库的生意好像差了很多，“不管新闻上油价报涨还是报跌，车队堵路的情况都不太出现了。”

　　徐大姐说，住了这么多年，她和邻居们不知道大铁罐里到底装的是什么，也没留意问过，“油库没有发生过什么重大事故。”

　　可是，前段时间天津塘沽发生的危化品爆炸事故，刺激了周边居民的神经，徐大姐和邻居们开始重新抬头“打量”家门口的这些铁罐子——“油库到底安全吗？”

　　 油库负责人：我们一直在“隐性搬迁”

　　居民们的忧虑，记者转达给了“小河油库”的负责人邵中海。

　　“坦白说，这些年，我接到过很多居民的意见。换位思考，我都能理解。”电话那头，邵中海顿了一下。

　　可是有些话，他想通过本报告诉大家。

　　第一，关于“小河油库”的安全性。邵中海告诉记者，油库目前有33个油罐，其中10个高架罐已经停用，剩下的均为在用罐。油罐里主要储备60度以上柴油和部分润滑油，不属于危化品，基本存量大约为3000吨左右。油料主要供给杭州市区加油站，以及锅炉厂、酒店等单位，每天吞吐量在100吨上下。

　　邵中海介绍，“小河油库”属于三级油库，对比今年5月1日实施的《石油库设计规范》，经测量，油库周围小区住宅所处位置在60米安全红线外，符合规范要求。

　　邵中海说，为确保安全，“小河油库”一直实行严格的操作流程，库区入库设置有防暴恐的隔离设备，所有人员进入库区，均要上交手机、打火机等危险品。装卸油等重大作业时，必须有两到三人在场，核对确认后进行，操作过程有视频联网监控。库区每个月会进行两到三次的模拟演练和实操演练，所有员工必须掌握相关的消防应急技能，否则无法上岗作业。

　　“天津港爆炸事故发生后，我们强化了安全监管，值班主任24小时留守库区，保安人员间隔一小时检查油管。”邵中海说，正是因为小河地理位置的特殊性，在过去这五年中，“小河油库”在安全防护上就花费了上千万元。

　　第二，关于油库的搬迁问题。邵中海说，十多年前，“小河油库”就有搬迁的计划，但因为土地等原因搁置了。而接下来到底是否搬迁，他没有办法给出一个准确的回复。

　　但事实上，记者了解到，“小河油库”一直在“隐性搬迁”。2012年，油库的年吞吐量为24万吨，去年缩减至12万吨，今年预计仅保留9万吨的量。“减少存量、吞吐量也是从安全性方面考虑，以后‘小河油库’的功能可能还会弱化。”邵中海说。

　 　油库工人：这里曾举目荒野，周围都是农村

　　时间轮转，如今作为老工业代表的“小河油库”遭遇尴尬，但不可否认的是，它为这座城市的发展做出过自己的贡献。

　　老戴今年62岁，在“小河油库”工作了三四十年，这里的一切，他太熟悉了。

　　1971年，他进入“小河油库”工作，先后在搬运、消防、工会、车队等部门待过。

　　那时候，杭州中北桥往北都是郊区，“小河油库”周围都是农村，与其结伴的只有当时的杭州航运公司。

　　虽然举目荒野，油库的建设倒是很热闹，当时还没实现自动化，大多靠人力，卸货、送货、来回搬运全靠双手和肩膀，工人们常常都光着膀子，喊着劳动号子，最多的时候一天要搬600桶油。对老戴这一辈人来说，这是火红的青春记忆。

　　上世纪70年代末，柴油、汽油这些重要物资都是只供应给大型国营企业的，像杭州电厂、杭州铁路分局材料厂、杭州公交客车厂、杭州钢铁厂等。到80年代，大环境改变了，“小河油库”也开始实施双轨制，分计划内的和计划外的油品供应。

　　无论过去还是现在，“小河油库”都在为这座城市发展承担着“输血”的作用。

　　老戴记得，大概在北京办奥运会那年，又听说过“小河油库”要改建，可是后来又没了消息。

　　 规划部门：搬迁改建已纳入城市总体规划

　　老戴所说的改建计划，其实是2008年，由浙江教育学院、浙江大学旅游研究所等单位，在运河综保工程、市区河道综保工程专题汇报会上提出的。

　　当时的这个点子到现在看来也很新潮，它的设计蓝图大致是这样的：

　　油库改名“U库”。其中，大型油罐——内部装修后，分层设置酒吧，中间竖钢管，服务生和歌舞演员可通过钢管滑下楼；中型油罐——内部装饰用上拱宸桥一带原有工厂的废弃机器，里面做成主题俱乐部，譬如KTV、迪吧、酒吧、咖啡吧、交友吧等，或做成专门的桌游俱乐部；小型油罐——内部注水，加压后，水沿着油罐外立面流下来，形成水幕，水幕上打字，就像水幕电影。

　　当时，这个“潮”点子得到过很多部门领导的认可。

　　据杭州市运河集团的一位工作人员说，这些年，运河集团一直在努力促成“小河油库”的搬迁改建，但目前如同“U库”这样的计划仍然停留在设计图纸上。

　　“可以说，‘小河油库’目前的状况，很大程度是因为城市化进程太快，旧事物还没有来得及更替，新事物就已经冲进来了。十多年前，小河直街附近哪有这么多住宅区呢？”他说。

　　昨天，杭州市规划局在接受本报采访时表示，“小河油库”的搬迁改建已经纳入到城市的总体规划中，但现在还没有一个具体的计划表。

　　毕竟，一个存在了60多年的大家伙不是说搬就搬得了的。未来，“小河油库”究竟何去何从，本报也将继续跟进。(记者 李攀 文/摄)