浙江省委书记谈提高统筹兼顾能力：要坚持“三个统一”

浙江县（市、区）委书记工作交流会现场。　梁臻　摄

　　中新网杭州7月25日电(记者 王逸飞)24日晚，浙江县(市、区)委书记工作交流会在杭州举行。会上，浙江省委书记车俊表示，县委书记作为“一线指挥部”的总指挥，要着力提高统筹兼顾的能力和水平，不断提升县域发展的协同性和整体性。而提高统筹兼顾能力，要坚持“三个统一”，即理论与实践相统一、“两点论”与“重点论”相统一、“有效市场”与“有为政府”相统一。

　　本次会议，是浙江省第十四次党代会之后举行的首次县(市、区)委书记工作交流会，会议主要内容为：聚焦统筹发展与协调发展，学习推广嘉善县推进县域科学发展示范点升级版建设经验，进一步推进浙江全省县域更好落实五大发展理念，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，切实提高发展的协同性、整体性，努力实现“两个高水平”的奋斗目标。

　　关于县域统筹发展、协调发展，浙江嘉善无疑是颇具代表性的样本之一。

　　作为全国首个国家级县域科学发展示范点，其去年规模以上工业产值超过1000亿元；城乡居民人均收入分别达5万元和3万元，1.69:1的城乡居民收入比创下全国最低。此外该县还在全国范围内率先实现“城乡学生零择校”、“城乡学校零差异”、“城乡师资零差距”，基本形成“20分钟医疗服务圈”，建成“20分钟城乡养老服务圈”……

　　本次浙江县(市、区)委书记工作交流会上，参会者集体观看了《嘉善县域科学发展启示录》专题片，并听取了嘉善县委书记许晴的“嘉善经验”分享。

　　许晴在发言中介绍了嘉善三大主要做法，分别是：“坚持经济发展第一要务，破立结合探索转型升级新路径”、“坚持接轨上海第一战略，借力借智实现小县城大开放”、“坚持统筹协调第一路径，推动城乡实现共同繁荣”。

　　以破立结合探索转型升级新路径为例：在“破”方面，该县通过腾退低效产能，转出发展空间，2013年来腾退土地空间超816万平方米；机器换人已投入332.2亿元。在“立”方面，嘉善通过建设科创中心引进科研院所，构建创新链条；通过建起归谷科技产业园吸引海归人才，推动智慧创新；通过设立上海人才创业园吸引上海科技人才，激发区域合作创新。目前，其已引育“国千”专家39名，“省千”专家23名。

　　会上，浙江萧山、慈溪、瑞安、诸暨、龙游等县(市、区)委书记紧扣“统筹发展与协调发展”主题先后发言，作了工作交流。他们也表态将学习嘉善经验，推进统筹发展、科学发展。

　　在认真听取大家的发言后，车俊指出，统筹兼顾是党在革命、建设、改革的历史过程中形成的宝贵经验、重大战略和科学方法。县委书记处于统揽全局、协调各方、承上启下的重要位置，要做好工作，必须坚持统筹兼顾的战略思想，提高统筹兼顾的能力。

　　他强调，要把好全局、抓住关键，既抓“牛鼻子”、又会“弹钢琴”：不仅要有执行力，也要有谋划力；不仅要善于破，又要善于立；不仅要善于打好点上的战斗，也要善于指挥面上的战役；不仅要能够单打独斗、冲锋陷阵，更要能够带领一个班子、统领各方队伍；特别是不仅要发挥好党委的领导核心作用，也要统筹协调好党委与人大、政府、政协班子之间的关系，努力形成同时发力、同向发力的整体效应，凝聚起共谋发展的强大合力。

　　车俊指出，提高统筹兼顾能力，要重点做到“三个统一”。

　　首先要坚持理论与实践相统一，善于用马克思主义理论指导解决实际问题；以“八八战略”为指引加快“两个高水平”建设；积极主动地学习兄弟省市的先进理念和鲜活经验，学他人之长，补浙江之短，创浙江之新。

　　其次要坚持“两点论”与“重点论”相统一，全面落实五大发展理念，并根据实际扬优势、补短板。“四个强省”的工作导向，是浙江贯彻五大发展理念抓统筹的方向，也是需重点突破的方向，要以“最多跑一次”为牵引，撬动各领域全面深化改革；以具有基础性、前瞻性、引领性的重大科技项目为突破口，抢占创新制高点；以“一带一路”为统领，全方位提高对外开放水平；以超常规的办法和政策为抓手，聚天下英才为我所用。

　　最后要坚持“有效市场”和“有为政府”相统一。在供给侧结构性改革的新阶段，要更好地打造更加科学、更加主动、更加有力的“有为政府”。各地各部门要在顶层设计和统筹推进、基础性和战略性项目建设、优化发展环境上发挥更大作用，加强规划的统一衔接，善于算大账、长远账，以大投入推动大创新、以大创新培育大项目大产业、以大项目大产业引领大发展。(完) 【徐施宏】来源：中国新闻网