宁波市五大举措推进落实企业安全生产主体责任
一是谋划出台全面落实企业主体责任的工作意见。 运用法治理念、法治思维,开展调研,系统谋划解决企业主体责任落实这个难点和“短板”,研究提出新举措、新办法、新机制,计划近期在市政府层面出台相关制度和规章,设计推进企业主体责任落实的载体和措施,全面提升企业本质安全水平,推动安全生产形势根本好转。
二是强化执法督促倒逼企业严格履行法定职责。 印发安全生产主体责任宣传手册2万份,明确告知企业应当履行的安全生产法定职责、追究刑责条款以及两高司法解释等;协调公安、检察、监察等司法机关,推动完善事故查处和责任追究机制,为督促企业落实主体责任提供强有力的法治保障。市、县联动加大监管执法力度,1-3月份,检查危化、矿山等重点行业企业2392家次,打击非法违法行为、治理纠正违规违章行为1290起,责令停产停业17家,关闭非法违法单位4家,全市安监系统行政处罚款项415万元、同比增长57%。
三是加大重点监管服务促进落实主体责任。 根据事故、风险特点,在市县两级、重点行业领域明确一批重点监管企业,通过各级监管部门下管一级、“叠加式”监管,加大对重点对象的监督检查和服务力度。在危化领域,专门研究制定《宁波市高危企业联系服务工作办法》,加强对高危企业安全生产的指导、督促和服务,促进企业落实主体责任。同时,组织召开危化安全生产警示教育会、事故多发单位警示会,督促企业吸取事故教训、落实防范措施。
四是强化基础建设提升企业安全管理水平。 持续深化标准化巩固提质,重点推进小微企业规范化达标,促进提升企业本质安全水平。组织开展企业应急预案“卡片式”管理试点工作,加大对重点企业应急预案评审指导力度,切实提高重点企业应急预案质量。扎实推进重点领域隐患排查整治,重点消除危爆物品隐患1789项。一季度,组织全市4万家重点生产经营单位排查治理隐患10.8万项。