接地气 解难题 炼铁军

接地气 解难题  炼铁军

——浙江“千人万项”专家组持续深入开展蹲点指导服务

春风十里，又是大干水利的好时节。踏着春风，浙江第三批“千人万项”蹲点指导服务的专家们，撸起袖子、卷起裤腿，奔向水利建设一线。

自2015年5月，浙江省结合“三严三实”专题教育启动“千人万项”蹲点指导服务行动以来，省水利厅共派出三批专家干部深入一线，每年指导上千项重点工程，带动近万项水利项目建设，累计发现2316个问题，解决率为92.6%。“千人万项”专家组已经成为全省推动各项水利工作的主力军。

在2016年年底的全省水利工作会议暨“百项千亿防洪排涝工程”建设动员大会上，省委副书记袁家军强调，省水利厅发动全省水利系统干部和技术专家深入一线，把占全省半数、集中在省级的水利高级技术人才派到基层去蹲点服务，既帮助基层解决了实际困难，又通过“传帮带”在基层培养了一大批水利技术人才。这个办法很接地气，很有成效。

迎“五水共治”重任，“千人万项”应运而生

2014年浙江部署“五水共治”，治水工作如火如荼。浙江水利部门承担防洪水、保供水等投资最大、任务最重的建设重担。2015年浙江计划完成投资超过500亿元，近万项水利工程同时推进。

一位老水利工作者坦言：“10年前，浙江省一年水利建设任务也就50多亿元，而2015年要完成超500亿元的水利建设任务，任务增加，可是人没有增加，基层水利部门哪有这么多专业技术人才？如何加快工程建设进度，保障工程建设质量？如果按常规进行，这几乎是一个不可能完成的任务！”　

2015年5月，刚上任浙江省水利厅厅长不久的陈龙，面对繁重的水利建设任务，做出实施“千人万项”蹲点指导服务活动的部署：“让水利系统干部和专家走下去，到工程施工现场办公，服务督导工程进度，解决工程建设中的难题！”

同年5月，全省首批1778名水利系统干部、专家，分赴全省各地1108项重点工程蹲点指导。其中省水利厅11位厅领导、11个业务处室、11位专家组组长和100位省级专家，重点服务135个重大水利工程及77个进度滞后的中央资金项目。各市、县水利局主要领导都积极参与蹲点指导服务。厅领导、联系处室集中蹲点调研时间每季度不少于1周；市、县水利局联系领导和联系专家蹲点指导服务时间每月不少于3天。

一张千名水利专家蹲点服务万项水利工程建设的网络在浙江省铺开。

以问题为导向，推动繁重治水任务

日前，湖州市吴兴区水利局副总工程师、质量监督站站长陈敏再次前往东林镇塔二桥港生态护岸工程现场查看施工进度，这里已是他的“第二办公室”。“我们正在进行底板挖沟作业，挖好之后将放入生态石块，叠起挡墙。接着我们会完成河道两岸的绿化工作，最后就是河道清淤和河面网簖清除。”陈敏对这一水利项目建设情况了如指掌。

陈敏从项目规划设计时就介入一线指导。“陈工三天两头就会过来，有一些技术上的难题我们就现场咨询他，效率很高。而且，有些没注意的细节，陈工都帮我们点出了。”工程负责人章洁说，塔二桥港生态护岸工程在专家的指导下，项目进展顺利，即将进行验收。

实践证明，“千人万项”蹲点指导服务活动产生于繁重艰巨的治水任务，也推动了千头万绪的治水重任。

两年来，专家们以小组为单位，以问题为导向，对症下药。能解决的一般技术性问题马上解决，暂时不能解决的重大问题，联系处室，共同提出建议意见。对于需要省级协调解决的问题，陈龙厅长带队走访省级有关部门，厅分管领导主动跟进拜访，加强沟通。

2015年浙江遭遇多轮梅雨强降雨、3次台风影响、冬季罕见长时间阴雨等不利天气，通过“千人万项”蹲点指导服务，实现了水利建设的“三个提前”：提前一个月完成全省水利投资年度计划，位居全国各省（市、区）首位；提前一个月实现了中央投资计划重大项目需完成的考核目标，中央投资计划执行率在全国名列前茅；提前两个月完成了“五水共治”水利年度计划。

2016年，在太湖高水位和多个接踵而至的台风袭击的压力下，浙江水利建设任务继续加码。省水利厅继续派出精干力量深入开展“千人万项”蹲点指导服务，每月召开全省水利重点工作月度会商会，确保工程建设进度。2016年浙江水利喜讯连连：中央水利投资完成率领跑全国；最严格水资源管理制度在“十二五”期末国家大考中获得“优秀”等次；水利工程标准化管理实现全面推进，“重建轻管”传统顽疾在浙江开始扭转……

让干部接地气，铸造水利铁军

开展“千人万项”蹲点指导服务活动，也是浙江水利系统践行“三严三实”教育的一项创新举措。让集中在省级的水利高级技术人才到基层去蹲点服务，既帮助基层解决了实际困难，又锻炼了干部人才。

浙江水利水电学院的陈晓东、刘学应两位教授，充分利用暑假及周末时间深入工程一线，协助解决了浦江县通济桥水库综合整治工程、通济桥灌区项目、景宁畲族自治县际头水源库等工程建设技术问题，年度问题解决率高达90%以上，确保了项目及时保质完成。

安吉县水利局原总工程师谷红卫，30多年扎根水利一线。作为“千人万项”县级专家，他蹲点指导了潘村水库除险加固工程、中小河流治理重点县等水利项目。今年2月，谷红卫因肝癌医治无效去世，从确诊病情到去世仅仅2个月时间。他在生命的最后一刻，仍强忍着病痛，心系水利，牵挂着他联系的水利项目。谷红卫是浙江水利战线的优秀代表，是“千人万项”专家的优秀代表。今年3月，谷红卫被追授为“安吉县优秀共产党员”，水利厅党组也发出了全省水利系统干部职工向谷红卫学习的号召。

2017年，浙江省委省政府提出“打造铁一般干部队伍”要求，浙江省水利厅也做出铸造一支水利铁军队伍的部署，要求新一批专家进一步增强责任意识、机遇意识、奉献意识，充分展现“守规矩、有作为、讲奉献”的水利铁军新形象。

围绕中心工作，“千人万项”再出发

在2016年“千人万项”工作日志上：3月份，“千人万项”专家参与了年度防汛督查；4月份，省级专家组采取不通知、随机抽的方式，对联系市的小型水库开展明查暗访；9月份，省级专家组按各自联系对应的设区市开展水利工程质量与安全大检查；11月份，各省级专家组选派专家对各地淤泥处置、工程面貌、工程安全等方面进行现场考核；水利工程标准化创建督查则成为专家们每个月的“规定动作”……

随着“千人万项”蹲点服务活动的深入，如今专家组的战场已经渗透到水利重点工作的方方面面，成为推动浙江水利工作的长效机制。

2016年年底，浙江省在深入总结水利发展的短板时得出结论：防洪排涝仍是浙江水利发展中的最大短板。为此，浙江省委省政府谋划出台“百项千亿”防洪排涝工程，聚焦防洪排涝、防灾减灾，用5年时间加快建设138个防洪排涝项目，完成投资额近2000亿元。到2020年，基本实现全省五大江河防洪能力、五大平原排涝能力总体达到20年一遇规划标准。

2017年2月，浙江省委省政府又吹响了全面剿灭劣Ⅴ类水的冲锋号。省水利厅成为打好劣Ⅴ类水剿灭战的主力军之一，牵头承担河道清淤、生态配水与修复、排污口整治等三大工程。

“百项千亿”的部署，剿灭劣Ⅴ类水目标的提出，让今年原本就十分繁重的浙江水利任务变得更加繁重，特别是今年的前期工作任务更是常年的4倍之多。“‘千人万项’必须发挥更大的作用”，浙江省水利厅党组对新一年的“千人万项”专家组提出了新的要求，“要不断完善‘千人万项’工作机制，以‘百项千亿’为重点，尤其是以推动前期工作为重中之重，全面推动各项水利重点工作。”

沉下去，接地气，解难题，炼铁军。号角已经吹响！目标已经锁定！新一批“千人万项”专家，已经接过前任手中的旗帜，沐浴春光，抖擞精神，踏上了新的征程……