探索证照办理新模式

　　“不到两小时，就把‘一证一照’上的企业地址变更登记手续全办齐了！”近日，拿着崭新的营业执照和生产许可证，温州龙洁日化用品有限公司负责人章志管很感慨。若是以前，办理这样的手续，他要在市、县两地往返多趟，至少花上4天时间。“同城通办、跨级联办”在苍南率先试点，章志管因此成为温州实施证照“同城通办、跨级联办”的首批受益人之一。

　　据悉，针对县（市、区）群众办理跨级事项需要往返市、县两地跑的问题，温州市市场监管局围绕“最多跑一次”改革中“一窗受理、集成服务”的要求，探索证照“同城通办、跨级联办”新模式，并于今年6月率先启动该项改革。这意味着，市场监管局有关行政审批事项涉及市、县两级分别办理的，今后可由一级审批窗口统一受理，通过“跨级受理、数据共享、远程审批、快递送达”的审批服务，实现由市或县一级部门同时办结市、县两级部门审批事项。目前，食品、药品、医疗器械、化妆品等10个审批事项办理，均可实现同城“就近跑一次”。

　　“‘同城通办、跨级联办’的背后，是温州全力实施的‘四个一’创新工程。”温州市市场监管局注册分局局长徐劲介绍，依托大数据平台，温州建立了统一的政务云平台，全面推动全市342个信息系统向“一朵云”集合，进而推进部门间、环节间、系统间信息无缝对接，实现“一站导引、一网通办、一库共享、一端服务”改革。

　　记者了解到，“同城通办、跨级联办”除节省办事成本和时间外，还提高了服务效率和透明度。针对涉及多部门的同一件事，可以合并重复材料，实行“一表申报”，让办事群众不再多头跑、不再重复提交材料。温州市跑改办（市编办）副主任钱勇表示，下一步，证照“同城通办、跨级联办”模式将逐步向更多部门推进，加快在全市范围内推广，并结合基层治理“四个平台”建设，逐步延伸到乡镇、村居服务中心，让企业和群众办事“就近跑一次”。