拱墅区：唱响城北招商引资“最强音”
2014年初全区开放型经济工作大会
万达广场
湖墅南路苏宁生活广场
上塘路水晶城购物中心
2014年里，奥地利保时捷、中粮集团、英蓝国际、方兴地产等400多家优质企业相继慕名而来，只为与它“朝夕相伴”。这不过是它“追随者”中的一部分，再往前看，绿地、万达、香港九龙仓、法国欧尚、英国TESCO等国内外知名企业也对其倾慕有加，纷纷与其“促膝相守”。
这个魅力独特且无人可及的它，正是享有“十里银湖墅”美誉的拱墅区。拱墅区位处杭城之北、大运河畔，随着今年6月运河申遗成功，大运河商务圈的集聚效应不断升级，拱墅区再次成为炙手可热的投资创业高地，吸引了众多海内外客商的目光。
在这种急剧提升的商业投资高人气下，拱墅区积极响应省委省政府、市委市政府号召，全区上下合力推进、大胆创新，吹响了浙商“回家”的号角，并以浙商名企为重点招商目标，建立了重大项目“引擎式+保姆式”推进机制，同时加紧文化创意、金融服务、信息科技、文化旅游、现代商贸的招商引资工作，全力勾画“一核四区五园多点”的产业空间布局，实现由街区经济向运河立体商圈的华丽转变。
据统计，今年1-11月，拱墅区共引进项目495个，到位资金159.2亿元，项目单体规模达3216万元。无论是单个项目规模，还是大项目、名企业的落地数量，均在不断增加，为拱墅经济发展注入了新动力。
拱墅区晒出2014满意成绩单
今年，拱墅区结合地区产业特征和发展规划，创新招商手段，完善组织保障，强化专人服务，全力推动开放型经济工作，在2014年接近尾声之际，交出了一份满意的成绩单。
今年1-11月，拱墅区完成实际利用外资3.34亿美元，完成市目标任务的114.50%。市外实际到位资金134.87亿元，完成市目标任务的104.55%。浙商回归引进项目104个，到位资金56.45亿元，完成市目标任务的106.51%。
通过“保基础、抓增量、优服务”多措并举，全区外贸出口保持逐步回暖的势头。1-11月份，全区自营出口额125297.10万美元，同比增长9.11%，完成目标任务的91.59%。完成服务外包执行总额18078.57万美元，同比增长16.41%，完成目标任务的106.34%；其中离岸执行额12733.45万美元，同比增长22.11%，完成目标任务的104.37%。
“今年拱墅区招商引资工作呈现四大可圈可点的特征。”拱墅区招商局局长王跃文介绍，一是内资招引形势喜人。今年以来，在宏观经济形势复杂的大环境下以及工商认缴制度改革的双重影响下，全区上下改变思路，积极应对，内资招引在逆势下不降反升，并且出现招商数量与质量齐头并进的良好态势；二是大批新项目带动项目结构优化。1-11月，全区共引进新项目到位资金109.74亿元，占资金总量的64.93%，与去年同期相比，新引进项目到位资金占比增长近32%，新引进项目以现代服务业为主，有效促进了产业结构的不断优化；三是浙商创业创新稳步推进。1-11月，全区浙商回归引进项目104个，到位资金56.45亿元，完成市目标任务的106.51%。引进的项目以信息科技、文化创意、工程设计三大类产业为主，同时引进了主要从事生物医药开发研究的“国千”人才项目杭州先端生物科技有限公司、湖南浙商商会副会长徐小卫的七彩小镇投资管理有限公司等一批优质浙商项目；四是以企引企收获颇丰。1-11月，全区通过以企引企方式引进500万元以上新项目228个，到位资金64.34亿元，占全部招商引资总量的38.07%，贡献度不断加大。
“6+2”模式撬动全区产业发展优势
眼下，拱墅区这片曾经遍地厂房与烟囱的老工业区块，已挥别了500多家工业企业，迎来智慧产业、现代服务业、文创产业等更适合都市发展的产业类型。这得益于拱墅区“6+2”产业招商模式带来的创新驱动。
2013年，在全市十大产业统计调查基础上，拱墅区结合自身产业发展优势，确定了“6+2”重点主导产业，主攻发展文化创意、科技信息、旅游休闲、金融服务、中介服务、现代商贸服务等六大产业，优化提升先进都市工业、建筑业两大产业，并配套出台了产业转型升级17条扶持政策。
今年全区继续以“6+2”产业作为招商重点落实，各产业牵头部门以及区发改局、区商务局、区科技局、区文创办、区财政局等均发挥了重要作用。据统计，今年1-11月，全区共引进“6+2”产业项目628个，引进资金149.33亿元，资金占比81.60%，相较去年同期增长近五成，其中新项目占比更是高达90%以上。
大规模项目占比高，是今年“6+2”产业招商中最抢眼的一大亮点。据统计，5000万元以上产业项目占全部新引进产业项目近二成，其到位资金更是几乎占到了半壁江山，发挥了大项目对引进项目的带动作用。
“精准招商”全面提升招商引资实效
想要抢占先机，怎可坐以待毙！在拱墅区招商战略中，抢占先机的先决条件，就是拥有明确的目标性，在“精”字上下功夫抓项目招引。于是，拱墅区提出“精准招商”理念，改变了过去全面撒网的招商模式，把招商对象从“面”定位到“点”，将地毯式服务提升到个性化服务，使招进的“商”更符合区域发展需要，同时提高招商成效。
为了让“精准招商”更接地气，全区通过“三步走”将理念细化，并融入实际落地中。第一，组建精准招商团队。由区领导任组长，区属有关部门和落地单位（街道）领导为组员，明确项目落实的工作目标、具体任务、完成期限和责任人，建立招引项目责任制；第二，绘制“招商地图”精确锁定目标企业。围绕“6+2”产业，拱墅区以地图形式描绘出本区各个街道、园区产业基础、土地空间、规划方向等，在此基础上搜索招商意向产业在全球、全国的分布情况，梳理出该产业的知名企业、龙头企业、行业协会等，编制“一核四区五园多点”招商地图和《知名企业名录》，锁定招商对象；第三，通过敲门招商、活动招商提升招商的精度与准度。拱墅区招商局领导多次带队赴北京、上海、南京、深圳等地开展敲门招商，走访了中粮置地、英蓝国际、唯品会、上实集团等优企名企和浙商企业，深入交流投资合作计划，成功邀请到了中粮等高层赴拱墅区实地考察，最终达成合作。同时，以推介会的形式广泛宣传拱墅区的投资环境和区域优势，全年共组织举办了“2014运河地产沙龙”、“运河商圈楼宇总部经济招商推介会”、“杭商看拱墅”等专题招商活动，累计与200多家优质企业进行了有效接洽，同时打响了拱墅区的知名度。
通过精准招商，1-11月全区完成实际利用外资3.34亿美元，市外到位资金134.87亿元，而且金融服务、文化创意、信息科技始终占据实际到位资金的前三位。
“引擎式+保姆式”成招商强助力
今年，拱墅区推出“引擎式+保姆式”创新机制。所谓“引擎式”，即以“高大上”项目为引擎，带动整个招商引资发展；所谓“保姆式”，即竭尽所能为投资企业提供贴心的“一站式”保姆式服务。
今年，方兴地产、奥地利保时捷、北京英蓝国际、中粮集团等相继“牵手”拱墅区，带来了一个又一个“高大上”项目。截至目前，共有28家世界500强企业在拱墅区安家落户，它们成了拱墅区实现转型升级、跨越赶超的强大引擎。在这些大企业、大项目的强力推动下，越来越多的企业选择在拱墅安家落户。
企业争相落户的推手，还不止于引擎推动，更离不开具有拱墅特色的“一站式”保姆式服务，以“快”抓项目落地，以“实”加速推进项目。
以拱墅区今年拿下的外资世界500强项目——奥地利保时捷为例。在保时捷项目审批注册中，全区派出重大外资项目专员，协助企业完成国土、发改、外经贸、工商、税务、外管等各部门的审批，大大缩短企业因办理环节不熟悉而耗费的时间；为了让项目快速落地，区领导与市国土、省外管多次沟通，最后打破惯例，确认保时捷以跨境人民币方式勾地。同时还为高管的住房、子女就学提供保障，让企业重要管理人才安心落户拱墅。
“随着区域政策的均等化和政府治理的不断规范，企业投资也变得更加理性，更加看重一个地方的营商环境和服务配套基础。而我们的理念是：政策是有限的，而服务是无限的。”拱墅区招商局局长王跃文说，招商项目实现从洽谈到落地，仅是拱墅招商引资工作中的一部分，如何让企业早开工、早建设、早投产，尽快实现项目的经济效应和社会效应，才是拱墅区招商局更为关注的。
拱墅区提前布局下一步棋
2014年里，拱墅区始终将支持浙商创业创新作为推进区域经济转型升级的重点工作，深化“招商引资提质年”各项活动，不断整合浙商资源，凝聚浙商力量，努力让更多浙商了解拱墅、选择拱墅、投资拱墅。在将10个街道和相关部门分成4个考核组的基础上，新增9个产业职能部门组成的产业招商组和由城中村指挥部等4个单位组成的地块专业招商组，深入重点区域和重点意向企业，进行推介、洽谈、对接、服务。
“拱墅区实现了从以资源为中心向以项目为中心转变的形式创新、从普通服务向全方位服务转变的内容创新、从循序渐进办理向并行跨越办理转变的时效创新。”拱墅区招商局局长王跃文说，传统招商引资往往以招商资源为中心目标，寻找有意向的企业进行开发，一本招商项目册走企业的方式始终盛行。现在，拱墅区大胆创新招商方式，为好项目量身定制所需资源，并改变过去政府高高在上的姿态，将工作深入到更加细致入微的程度，只要是项目推进过程中遇到的问题，拱墅都能事无巨细地帮助协调解决。
王跃文局长表示，2014年即将过去，全区将结合前11个月的实绩，坚持“不停步、不松懈、不放弃”原则，继续保持招商引资工作力度，对有意向或已签约的项目要争取在年底前落地，对已完成注册但资金尚未到位的项目要推进注册资金到位，力争在年底前引进一批新、大、优、强企业，再次掀起新一轮的招商引资高潮。
据了解，未来三年，拱墅区将有43宗2309亩住宅地块、47宗1601亩商业地块以及16宗429亩留用地项目陆续推出，供地量占杭州主城区供地的一半以上。王跃文表示，明年拱墅区招商局将着眼于“6+2”产业、信息经济、智慧经济等重点开展地块招商、楼宇招商、产业招商等工作，及早谋划，确保实现“开门红”。（本站编辑 唐佩摘编）
