中国多地缓解拥堵再出招 杭州推“私人定制”公交

　　一人一座、一站直达、车载WIFI……这一系列的出行高端配备在中国越来越多城市成为可能。继北京、南京、青岛、宁波等城市之后，杭州不久前也推出了公交车“私人定制”服务，不仅可以舒适便捷解决出行难题，也为一定程度缓解城市交通拥堵带来了希望。

　　什么是定制公交？就是一人一座、定时定点的公交车。杭州开通的定制公交线路以征集申请为基础，满座率达60%即可发车。一个月为开行周期，可以整月预定，也可以单日预定。而定制公交费用标准为5公里内5元，每增加5公里增加3元，连续预定的还可以打折。

　　杭州定制公交还采用了全网络化应用。乘客选择线路和时间、预定以及付费都是网络进行，目前现在正处于线路征集阶段。等线路和时间确定，并付费成功后乘客手机上将会收到二维码电子乘车凭证，这是上车的依据。

　　家住杭州城北却在城西上班的王先生已经早早提交了线路申请，他说：“家里和公司相距差不多20公里，地铁没开通，公交得转好几趟车，如果能有直达的公交车，那真是求之不得啊。”

　　杭州市公交集团提供的数据显示，截至目前，申请人已经达3000多人，主要集中在交通拥挤、人口密度大、公交线网还不太成熟的区域。杭州市公交集团副总经理翁军说，我们将会根据申请的情况，第一批先开通3至5条线路，预计一周内就可以发车。

　　这个新鲜的尝试虽然吸引了大批申请者，但也有一些市民对此表示了疑问，比如会不会因为定制公交挤占常规公交资源；这样的定价方式是不是合理；对于城市交通来说，是缓解拥堵还是“添堵”了？

　　翁军解释说，杭州定制公交调用的都是旅游公司的大巴车，这些车辆和司机原先在早晚高峰期一般处于闲置状态。“定制公交只是公交服务的一个延伸，绝对不会成为主流，它也不会挤占原有的公交资源或者政府财政补贴，定价都是按照市场规律，所以比普通公交车贵，当然比打车或者自己开车便宜。”

　　而对于能否缓解拥堵，杭州公交集团客运部副经理陈施承说，定制公交是一种集约化出行方式，一辆50座的定制公交，可以减少大约20辆的私家车出行，对于道路拥堵来说，肯定会有缓解作用。

　　在杭州之前，不少城市也开通了定制公交服务。除了北京外，基本还是处于小规模、小覆盖面的试点阶段，有些城市的定制公交还陷入了没有持续客流量，“叫好不叫座”的尴尬局面。

　　“开展定制公交必须根据城市特点来，比如杭州就很适合。一方面杭州主城区面积小，机动车保有量高，远郊的生活区逐渐形成，但工作区还是集中在市中心；另一方面杭州地铁线路还不完善，又出台了限购、限行的政策，存在刚需。”翁军说。

　　为了让定制公交更人性化，杭州公交集团将最大程度考虑乘客的需求。在线路的终点选择上，会偏向于换乘车辆方便，或者公共自行车站点多的地方，解决乘客“最后一公里”困难。

　　翁军说，定制公交是特定时期的特定服务，是公交服务市场化的一种模式，尤其是通过定制网络平台大数据的搜集和应用，在将来能够为常规公交路线优化、车辆安排提供更有利的支撑。

　　浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华认为，定制公交作为一种便利出行的探索值得肯定，但毕竟是新鲜事物，要在实践和运营中评估和再观察。

　　“相较于小部分人的出行便利，我更希望政府相关部门能够在道路规划、线路布局、资源投入等方面下大力气，切实提高杭州公交出行分担率，这才是缓解拥堵、节能环保的长远和根本之道。”杨建华说。(记者 商意盈 魏董华)