台州印发《全市拖拉机交通违法行为专项整治工作方案》

      为彻底扭转拖拉机载人、超载、涉牌涉证、非法改装、闯红灯等严重违法现象，日前，台州市公安局、农业局联合下发了《全市拖拉机交通违法行为专项整治工作方案》的通知（下称方案），从9月6日开始至11月30日，联合开展一次前所未有的为期3个月的拖拉机交通违法行为专项整治行动，这意味着今后台州市范围内的这些严重违法行为将明显减少，外省籍拖拉机将寸步难行，拖拉机道路交通事故会明显下降，拖拉机安全管理长效机制进一步健全完善，管理力度明显增大，各级政府及人民群众对拖拉机交通运输管理工作满意度明显提升。

      为确保《方案》全面实施，取得实效，市公安局、农业局成立了专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通警察局，主要负责组织协调、检查督导、信息收集等工作，也要求各地成立相应的领导小组，结合辖区实际，细化工作方案，将任务目标层层分解，落实到人，保证工作顺利开展，为便于公安交警与农机监理的互动，《方案》中确定了各县（市、区）交警大队和农机监理站负责人为联系人，并在附件中公示了联系人名单及电话号码。《方案》还明确将拖拉机整治工作纳入年度考核内容，落实单位“一把手”责任制，以确保整治行动顺利开展，效果明显。

      《方案》分工作目标、整治对象、整治步骤和工作要求四个方面。整治对象是本市范围内从事道路运输的拖拉机及驾驶人，重点是外省籍的拖拉机及驾驶人。整治步骤分隐患排查、重管严罚、落实常态三个阶段。在第一阶段的自查自纠中，农机部门要采取多种方法将《方案》内容宣传到位，不留死角；组织开展外省籍拖拉机及驾驶人的调查摸底工作，做好登记备案，发放《外省籍拖拉机及驾驶人登记待验凭证》，放置在醒目位置便于检查，要求在15个工作日内将牌、证真伪核查完毕；对加高、加长的车厢整改到位；全面排查违法未处理记录。在重管严罚阶段，《方案》要求交警、农机部门至少联合组织1次全市性集中统一行动，各地交警与农机部门每周至少组织2次集中统一行动，形成对拖拉机整治的严管态势。近几年，悬挂外省籍拖拉机牌照的车辆大量进入我市，尤其是在2013年我省停止变型运输机的上牌后尤为严重，一些不法分子利用当前拖拉机实行双轨制管理的制度，也就是拖拉机上牌年检、驾驶员发证（换证）由农机部门负责，交警部门负责路面管理，加上交警部门对拖拉机行驶证、驾驶证真伪难以识别，农机部门又未实行全国联网，无法网上查询也难以确认的现状，致使大量持假拖拉机驾驶证的人，驾驶悬挂假拖拉机牌照的载重货车装载几十吨的货物在我市的道路上横冲直撞，造成事故颁发。为彻底扭转上述现象，《方案》制定了统一的执法标准，确定了装载规定，对违反规定一经查获的作上限从严、从重处罚；对在路面上查到的未到农机部门领取《外省籍拖拉机及驾驶人登记待验凭证》的外籍车辆一律予以扣车，转交由农机部门核查，公安交警部门必须将农机部门的核查结论作为交通违法处理的前置条件。这样一来，致便这些不法分子无机可乘，也没有便宜可捞，加上路面监控力度的加强，就寸步难行了。

      此次开展的专项整治工作另外一个亮点在全省乃至全国也是一个创新。由于拖拉机实行的是双轨制管理，公安交警部门的数据库里没有拖拉机及驾驶人的档案，一些法制观念淡薄的驾驶人无视交通法规，在有监控的路口无视红灯明目张胆强行通过；拖拉机载人、超载、涉牌涉证、非法改装等严重违法现象严重；不少人知道交警现场开具的处罚单及记分制约不了他，也不去缴罚款，有的甚至当众撕掉，致使处罚单变成了一张废纸。为此，经双方商定，在《方案》里明确了交警部门与农机部门落实数据交换，公安交警部门通过网上公安局交警办事大厅提供拖拉机驾驶员（包括外省籍）的记分信息、交通违法未处理信息及车辆交通违法信息，农机部门在驾驶证换证、车辆年检时进行审核把关，决不放过，并形成常态化、长效化，持之以恒。