劣Ⅴ和Ⅴ类水剿灭战 拉高标准治污水
人勤春来早，古城气象新。
伴随着春天万物复苏的脚步，在古城绍兴，一场新的大战役，吹响了号角。
继去年实施优化环境“八大行动”后，今年，气势如虹的“八大战役”在全市全面打响。
以“印染化工落后产能歼灭战、劣Ⅴ和Ⅴ类水剿灭战、城中村围剿战、精准招商战、综合交通建设大会战、垃圾分类处理持久战、整治市容市貌和小城镇环境阵地战、平安创建巩固战”为主要内容的“八大战役”，是绍兴市委、市政府着眼大局、落实“高质量、均衡性”要求，贯彻中央和省委、省政府决策部署的具体行动，也是转型升级组合拳的绍兴招式。
“八大战役”是去年优化环境“八大行动”的巩固和深化，是破解发展难题、增强发展动能的必然选择，是今年全市工作的总载体和主抓手，维系着绍兴在全省选标定位、创先争优的重大使命。
劣Ⅴ和Ⅴ类水剿灭战 拉高标准治污水
在绍兴古城西北角，迎恩门附近，一场整治六小行业、截污纳管的行动正在全面开展。
“绍兴古城水质好不好，看下大河迎恩门段。”绍兴市水城办相关负责人打了个形象的比喻。从绍兴水利图来看，下大河迎恩门段是绍兴古城水域的出城口，也是绍兴古城河流污染物以及杂质汇聚地，氨氮、总磷超标，相当一段时间为劣Ⅴ类水。
对下大河的短板，绍兴下定决心补齐。越城区北海街道通过在永和家园等小区完成沿线截污纳管、雨污分流，增设下大路河翻水泵，增强水体流动，计划到今年6月份，消灭下大河的劣Ⅴ类水。
绍兴市水城办表示，在这场声势浩大的劣Ⅴ类水和Ⅴ类水剿灭战役中，绍兴拉高标杆，制定了两大目标。第一个是全面剿灭劣Ⅴ类水。今年6月底前基本剿灭包括小沟、小渠、小溪、小池塘等小微水体在内的所有劣Ⅴ类水；9月底前全面剿灭劣Ⅴ类水。第二个是深入推进“灭Ⅴ减Ⅳ增Ⅲ”目标。今年年底前128个市级考核断面（包括70个市控及以上断面）彻底剿灭Ⅴ类水，Ⅰ~Ⅲ类水断面比例达到80%以上，功能区达标率达到86%以上。
如何落实这个行动，绍兴制定出台《关于在劣Ⅴ类水剿灭战中充分发挥党员干部作用的通知》，层层传导压力，切实发挥好各级党组织和广大党员干部作用，全面打响劣Ⅴ类水剿灭战。
为了能够更形象地展示作战效果，全市相关部门对劣Ⅴ类水体实行挂图作战，集中攻坚，销号管理，确保6月底前基本完成治理，9月底前全面完成。
建立市级部门和县（市、区）班子成员捆绑式挂联镇街剿灭劣Ⅴ类水工作机制。全市88个市级部门“一对一”捆绑式挂联剿灭劣Ⅴ类水任务较重的乡镇（街道），把挂联乡镇（街道）剿灭战任务列入本部门年度重点工作清单，全员参与挂联乡镇（街道）的劣Ⅴ类水剿灭战。
强化考核问责，实现奖优罚劣。注重在剿灭战中考察识别和培养选拔干部，把全面剿灭劣Ⅴ类水工作列入各级领导班子和领导干部考察考核的重要内容。对剿灭劣Ⅴ类水行动实行“一月一排名一通报”,对排名靠后的乡镇（街道）党政主要领导和村（社区）主职干部，由各地组织部门及时约谈提醒，连续排名靠后的进行诫勉。对6月底尚未完成劣Ⅴ类水剿灭任务的乡镇（街道）的党政主要领导和村（社区）主职干部，给予口头告诫，责令限期完成。
除了制定各项制度外，绍兴在劣Ⅴ类水和Ⅴ类水剿灭战役中还推行精细化管理。剿灭任务细致到每一个行政村每一个社区，对村中的小微水体也进行排查整治。
城中村围剿战 拆迁带动新项目建设
古城气象新，绍兴城区版图正在发生翻天覆地的变化。
今年，越城区将以“拆改推进攻坚行动”为载体，全面完成36个项目总计194.73万平方米的拆迁改造任务。从数量上说，越城区今年的拆迁相当于过去十年的拆迁总和，压力之大前所未有。
即便如此，越城区依然向市委、市政府立下“军令状”，提出确保在11月底前完成全区拆改项目签约、腾空、拆除“三个100%”的目标。
小试牛刀，越城干部铁军的干劲和执行力，在灵芝镇就能体现。从2月上旬开始，仅1个月时间，灵芝镇洋渎村、小观村的签约率已经接近100%。“目前2个村800多户村民，只有1户还未签约。”越城区城改办副主任周祝承说。
今年以来，越城区36个拆改项目中绝大多数村的村民，都曾见到区主要领导的身影。他们进村入户与老百姓面对面，同大家一起算好经济、安置和环境这三本账。区领导以身作则，大大激发了干部们的工作热情。
区领导到相关局办、镇街负责人等都被分配到36个城中村改造项目中，每个项目一个工作组，每个工作组专门做一个项目的拆迁工作。为强化激励，越城区还发起了拆迁改造立功竞赛活动，每月对相关镇街、工作组完成情况进行“一月一排名，一攻坚一考核”，相关镇街竞赛成绩作为年底最终评奖和岗位责任制考核的充分依据。
对于越城区而言，拆迁并不是终点。今年年初，越城区主要领导就说，项目建设是一项系统工程，涉及多个环节，其中拆改是前提条件，只有把土地、把空间腾出来才能上项目；招商是关键环节，只有把客商引进来，把土地出让出去，才能生成具体的项目；建设是硬道理，只有争分夺秒抓项目早开工、快建设、早竣工、早投产，有效投资才能转化为生产力。
越城区是全市城中村围剿战的一个缩影。去年年底，市委召开拆改工作专题会议，研究制定了城中村改造三年计划，要求到2018年全市基本完成城中村改造任务。春节后第一天，绍兴市委、市政府专门对“八大战役”进行动员部署，绍兴市“三改一拆”办第一时间下达了今年城中村拆迁改造计划和拆违工作任务清单。
今年全市计划启动城中村拆迁改造项目106个，涉及128个村（居）、3.5万户，面积达1000万平方米以上，并要求新启动项目一律采用货币化安置，全市货币化安置率在60%以上。
印染化工落后产能歼灭战 壮士断腕促转型
“一只陶锅两根棒，一乘土灶两只缸。”纺织印染业，作为绍兴的支柱产业，带动了绍兴的经济腾飞。但随着时光流逝，纺织印染产业也出现了产能过剩、污染严重、大而不强的局面。
去年，绍兴柯桥区的印染行业经历了一次“浴火之旅”:70家印染企业关停，100多家印染企业刚性整治，数万名职工分流安置，占全国印染产能1/3的柯桥区一下子削减了约30%产能。
经过改造整治后，柯桥区污水污泥排放量显著下降，染费价格平均提升20%以上，印染行业整体税收与整治前基本持平。以“减量、提质、增效”为特征的转型升级成效明显。
在去年的基础上，今年绍兴提出了“印染化工落后产能歼灭战”。本场战役，将实施印染产业集聚、化工产业整治、工业园区（小区）提升、热电企业超低排放改造等4大专项行动，打好转型升级系列组合拳，为全省传统产业改造提升提供“绍兴样板”。
印染、化工行业整治提升是落后产能歼灭战的重中之重。据介绍，全市列入此次落后产能歼灭战的有182家印染企业、190家化工企业，其中20家印染企业、21家化工企业是今年关停的对象。
目前，绍兴市各县（市、区）已明确了各自歼灭战的目标任务。在印染产业集聚方面，今年底前，柯桥区要完成46家印染企业的集聚搬迁或关停，越城区也将全面完成剩余4家印染企业关停退出工作，袍江开发区完成2家印染企业的集聚搬迁。
柯桥区作为印染大区，在去年关停整治的基础上，今年继续推进绿色高端提升行动。加快推进印染集聚三期项目建设，在全省率先试点“规划环评+环境标准”清单式管理改革，着力打造蓝印时尚小镇。目前，蓝印时尚小镇已完成投资6.6亿元，投入3.7亿元的印染企业污水池加盖和臭气收集处理、定型机废气治理装置升级改造已全部完成。
柯桥区环保、安监等部门组成联合督查组，分5组对全区所有关停印染企业老厂区进行全面彻底清查，规范清除污水池内污水、污泥，拆除回填污水处理设施，彻底消除环境隐患。今年以来，共摸排存在污水池未清理等问题企业110家，已完成清理任务68家。
从全市层面上看，今年全市有130家印染企业、141家化工企业需完成整治提升。同时，市里还明确了印染化工企业培大育强的目标，今年确保培育产值超10亿元的印染、化工企业各20家，新增印染、化工上市企业各1家。
搬迁集聚也将是推动绍兴产业整体提升的重要手段。根据安排，今年有32家印染企业、21家化工企业列入搬迁集聚对象。按照“一区一策”“一厂一策”的原则，柯桥区印染企业向滨海印染产业集聚区集聚，上虞区的化工企业向杭州湾上虞经济技术开发区集聚。
打好“八大战役”，是省委转型升级系列组合拳的“绍兴招式”，是推进今年工作的重要抓手，根本是为了打破拖累绍兴发展的坛坛罐罐，解决群众普遍关心的难点问题，为发展腾出空间，为实现“高质量、均衡性”扫清障碍。在新的一年里，绍兴将以“八八战略”为总纲，坚持“拆治归”，持续深入打好转型升级系列组合拳，以生态文明建设为统领，强化创新驱动，深化改革开放，注重城乡统筹，聚焦民生改善，着力提升绍兴产业品质、城市品质、环境品质、文化品质、生活品质，推进全面从严治党，勇立潮头、勇当标杆，为高水平全面建成小康社会不懈努力。
