【中国水利报】钱塘江杭州段全面禁止采砂

钱塘江杭州段全面禁止采砂

20艘遗留采砂船将全部退出市场

6月7日，坐落在钱塘江南岸的杭州杭新船舶制造有限公司场地上，一派繁忙的场景。四五个工人，拿着切割机埋头作业，火花伴着切割声，四处跳跃。岸边的大型吊机高高擎起臂膀，将被切割的船只部件，从船上吊向岸边的空地堆放——一艘采砂船正在拆解。这是记者在浙江省钱塘江杭州段非法采砂联合整治行动现场情况通报会上看到的场景。

历经一个月，钱塘江杭州段非法采砂联合整治行动已取得阶段性成果——该河段遗留的20艘采砂船已全部签订补偿协议，将全部退出市场，并将于今年11月前全部拆解完毕。

钱塘江采砂始于上世纪80年代，90年代达到高峰，自2000年后可采砂源急剧减少，目前已基本枯竭。浙江省钱塘江管理局（今浙江省河道总站钱塘江管理局）已于2016年停发采砂许可证。但受利益驱使，采砂船主仍频频非法采砂。

“钱塘江杭州段是杭州主城区饮用水取水口所在地，采砂不但影响水质，还会对过江隧道、桥梁、海塘等重大涉水基础设施造成损坏，影响工程安全运行。”杭州市林业水利局副书记、副局长王健说，为全力保护杭州市主城区饮用水水源地以及重大涉水基础设施安全，钱塘江杭州段全面禁止采砂十分有必要。

5月2日，杭州市委、市政府依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《浙江省饮用水水源保护条例》《浙江省钱塘江管理条例》等相关法律法规，决定开展钱塘江杭州段省、市、区联合非法采砂整治行动。

本次整治行动实行省、市多部门联动，从浙江省河道总站钱塘江管理局、杭州市公安局、林业水利局、交通局、环保局、国土局等单位抽调了20余名骨干力量组成联合执法整治小组进行集中办公。其间，根据整治小组统一部署，浙江省河道总站钱塘江管理局、杭州市林业水利局联合发布了《钱塘江杭州主城区段实施全面禁采的通告》。5月17日，联合执法行动正式启动，整治小组以实现钱塘江主城区河段全面禁采为目标，每天24小时不间断巡查，彻底整治区域内的采砂船及其非法采砂行为。

针对以前具有“合法”采砂资格、如今不再持有采砂许可证的20艘遗留采砂船，整治小组研究制定了《钱塘江杭州段采砂船退出补偿办法》，劝其退出市场。截至目前，20艘采砂船已全部签订补偿协议。随后，船户将与定点拆解船厂签订船舶拆解合同，进行船舶拆解工作。“船舶拆解是为了从根本上杜绝隐患，避免出现盗采现象，以实现钱塘江杭州段全面禁采。”王健说。

同时，针对无证非法改装采砂船，整治小组重拳出击，已查明相关信息，并将两艘非法改装采砂船拖至港航违法船舶滞留点。

王健表示：“下一步，我们还将继续加大执法力度，确保钱塘江杭州主城区段水事安全。一方面依据《钱塘江杭州段采砂船退出补偿办法》，协调相关部门监督做好船只拆解及后续工作；另一方面按照新修订的《浙江省钱塘江管理条例》，结合本次整治行动的实践经验，研究建立钱塘江杭州段非法采砂长效管理机制。”