国务院对政府工作报告做出30处修改
3月15日,十二届全国人大三次会议闭幕会表决了关于政府工作报告的决议草案。根据出席十二届全国人大三次会议代表审议及全国政协十二届三次会议委员讨论提出的意见和建议,国务院对政府工作报告(以下简称“报告”)进行了反复推敲,共做出修改与补充30处,其中比较重要的修改17处。此外,有文字性修改12处。由于时间关系印制遗漏“全面从严治党取得新进展”1处。
据了解,这次修改中有多项内容涉及矿业及国土资源领域。在报告第一部分“2014年工作回顾”最后一段,将“部分企业生产经营困难”改为“企业生产经营困难增多”。在报告第四部分“协调推动经济稳定增长和结构优化”中“拓展区域发展新空间”第一段,增加“加速资源枯竭型城市转型升级”。在报告第四部分“协调推动经济稳定增长和结构优化”中“拓展区域发展新空间”第二段,增加“加强海上力量建设”。在报告第五部分“持续推进民生改善和社会建设”中“打好节能减排和环境治理攻坚战”第一段,增加“加强煤炭清洁高效利用”和“加强土壤污染防治”。
在当前中国经济新常态下,资源枯竭型城市转型升级问题非常严峻,“一煤独大”、“一铁独大”等过于单一的产业结构让资源枯竭型城市转型面临着巨大的挑战,直接影响当地的经济发展、社会稳定和生态环境等领域。今年两会上,许多代表委员尤其是来自矿业城市的代表委员围绕资源枯竭型城市的转型发展建言献策,呼吁国家要继续高度重视和支持资源枯竭型城市的转型发展,出台相应的扶持政策。“资源枯竭型城市转型发展成效明显,但仍未摆脱资源枯竭困境。如过早‘断奶’,离开了中央财政的有力支持,转型发展可能半途而废、甚至是前功尽弃。”代表委员建议迟一点给资源枯竭型城市“断奶”。
对煤炭的清洁高效利用,代表委员也十分关注,在审议和讨论小组会上多次谈起。一些来自科研机构和煤炭行业的代表委员认为,煤炭本身没有错,也不是雾霾的“元凶”,煤炭行业现在已基本实现了绿色清洁生产,关键是要在消费环节,加强清洁高效利用。电力行业的代表委员也表示,现在我国火力发电环保技术已居世界领先水平,完全可以实现清洁高效利用,关键在于落实。