日数万人抗议 驻日美军何以成“不受欢迎的人”

　　综合报道，19日，约6.5万日本民众在冲绳县集会，抗议驻日美军基地人员涉嫌奸杀一名冲绳女子并抛尸一案。数周内，驻日美军连爆丑闻，导致民怨沸腾。日本民众高举写着“受够了”的标语牌，会上还宣读了受害女性父亲的寄语，称“为了不出现下一个受害者，强烈希望撤走全部的基地。”

　　这仅仅是日本民众对驻日美军基地不满情绪的缩影。近年来，这些基地带来的噪音、污染、经济负担，甚至犯罪行为，让驻日美军成为了民众眼中“不受欢迎的人”。然而，在日本政府“巩固日美同盟”的方针下，驻日美军仍将继续存在下去。

　　【屡屡犯案，平均每年数十起】

　　5月19日，32岁的美军基地文职人员辛扎托，因涉嫌奸杀20岁的冲绳女子岛袋里奈并将其抛尸荒野被捕。然而，就在美军试图进行“危机管理”，给冲绳美军下了宵禁令的时候，5月22日凌晨，一名驻扎冲绳的海军陆战队队员因酒驾遭日本警方逮捕。

　　大约4.7万驻日美军中，7成以上驻扎在冲绳。据冲绳警方统计，从美方1972年把冲绳归还日本至2015年底，驻冲绳美军或美军基地文职人员刑事犯罪案共达5896件，平均每年43件。其中，盗窃案占约50%；伤害、威胁等暴力案占18%；杀人、强奸等恶性案件占9.7%，包括1995年9月3名美军士兵绑架并强奸一名12岁的女生。

　　1995年的案件在日本国内掀起轩然大波，引发了反对冲绳美军基地的最大规模抗议。美军根据相关协议，拒绝在嫌疑人被起诉前就将其移交日本警方，引发嫌疑人仍能在美军基地自由活动的谣言，激化公众愤怒。

　　此案迫使美军同意在涉及恶性犯罪时，考虑提前将嫌犯移交日方。在1996年，双方就将包括普天间基地在内的一部份设施归还日本达成协议，条件是日方需提供替代的基地。而涉案的3名军人，2人被判处7年监禁，一人被判处6年监禁。但是，驻日美军的罪行并未就此终止。

　　【扰民不止：危险、污染、昂贵】

　　除了驻日美军屡屡卷进罪案之外，美军基地给当地居民的生活带来影响，也导致不满情绪的持续酝酿。美军飞机频发坠机事故，包括2004年一架运输机在冲绳国际大学坠毁，引发安全担忧。此外，由于普天间基地位于市中心，军机造成的噪音和空气污染，也成为重大问题。

　　在1996年达成迁址的共识后，日美双方就具体方案进行了漫长的协商。2006年，双方同意将基地迁移至名护市边野古沿岸地区，成为“边野古基地”，所有费用由日本政府负担。美方则同意把占约近半数的8000名陆战队员移驻关岛。

　　点击进入下一页普天间基地坐落在市中心，周围全是居民区。(图片来源：美国海军)　　然而，在成为替补地点的名护市边野古沿岸，当地居民也对美军基地持不欢迎的态度，认为填海造陆工程会破坏大海和珊瑚礁。同时一旦发生战争，冲绳将首当其冲。日本国会冲绳选区众议员照屋宽德称，从日美政府的所作所为看，“冲绳被其视作了军事殖民地”。

　　2015年10月，冲绳县知事翁长雄志取消了对在当地填海造陆的许可。翁长甚至在联合国人权理事会发表演说，力陈驻日美军基地逾七成设在冲绳的情形“不顾人权”。

　　此外，美军基地也是一个沉重的经济负担。今年1月，日本外相岸田文雄与美国驻日大使卡罗琳•肯尼迪就日方负担的驻日美军经费(又称“温馨预算”)签署新的特别协定，核心内容是2016年度起五年内增加预算总额，今后5年总额预计约达9465亿日元。

　　【抗议蔓延，日本民众“受够了”】

　　19日在冲绳县那霸市奥武山公园举行的这场抗议集会，有约6.5万人参加。为杜绝多次发生的与美军人员有关的事件，大会通过决议，要求撤走占驻冲绳美军大半的海军陆战队、彻底修改《日美地位协定》，向日美两国政府再次发出了“反对基地”的呼声。

　　大会上，县民等一同高举写有“愤怒已经超过界限”、“撤走海军陆战队”的标语，对减轻基地负担毫无进展的现状表达抗议。

　　当天，日本全国各地民众也举行集会，喊出了“这不单是冲绳的问题”、“团结起来要求修改《日美地位协定》”的口号。据组织者发表的统计，集会人数从几百人到约1万人不等。

　　据报道，有关修改《日美地位协定》的要求，日本政府将以难以实现为由不予应允，而仅仅是考虑推进改善对协定的运用。而有关驻冲绳海军陆战队撤离的要求，更是“不可能实现”。

　　5月25日，安倍晋三会见来访的美国总统奥巴马时曾称，冲绳美军抛尸案使“整个日本都受到了冲击”，提出了严正抗议。然而，安倍晋三在应对冲绳当地沸腾民怨的同时，仍然希望“巩固日美同盟”，日本民众的不满，恐怕难以“赶走”他们不欢迎的驻日美军。(完)