在全县沿海大开发格局已基本形成,社会经济快速发展正处于关键时期,“科学发展、安全发展”显得尤为重要。宁海县安监局在安全生产监管监察工作中坚持“七个抓手”、推进“七个到位”,全力推进安全生产态势平稳。
一是坚持以目标考核为抓手,推进政府监管责任的到位。严格落实安全生产“一岗双责”制度,各部门、各单位主要负责人作为安全生产的第一责任人,对本部门和所属单位的安全生产工作负总责,相关负责人对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。做到“三个全覆盖”:即“党政同责”全覆盖;“一岗双责”全覆盖;“三个必须”全覆盖。认真落实安全生产履职报告制度,按时向县安委会报告安全生产履职情况,全方位落实政府监管责任。
二是坚持以打非治患为抓手,推进专项整治工作的到位。开展联合执法,集中整治。依法整改消除一批重点隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人。加强督促检查,暗查暗访,推动各项工作措施落到实处。对重点地区和单位隐患整改落实情况进行“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一复查,巩固大检查、“打非治违”和专项整治工作成果。
三是坚持以标准化建设为抓手,推进企业主体责任的到位。宁海县制定相关安全生产法律、法规,规范企业安全管理,全面开展安全达标。要求各企业以“向上延伸、向下细化、全力推进、强力落实”为原则,深入开展安全生产标准化建设工作,只有企业加强每个岗位和环节的安全生产标准化建设,不断提高安全管理水平,全面促进安全生产保障水平,才能更好地促进企业安全生产主体责任落实到位,安全生产才能持续稳定好转。
四是坚持以信息化建设为抓手,推进安全监管工作的到位。把信息技术与安全生产工作有机结合起来,推行多网合一,整合资源落实人员保障。针对当前各部门网格众多且部分职能交叉、工作方法互通特点,对安全生产、综治、城建、食品安全等各条线网格化资源进行整合,实行多网合一、多员合一。深入推进基层安全生产网格化管理,运用信息化系统对辖区内生产经营单位安全生产情况进行动态监管。
五是坚持以安全文化建设为抓手,推进企业安全管理的到位。加强对安全文化建设的领导,站在科学发展观的高度认识企业安全文化建设的重要性,为安全文化建设提供思想政治上的保障;突出安全文化建设的地位,把安全文化建设纳入企业文化建设的总体规划中,将安全思想、安全哲学融入到企业生产经营的各个层面;为安全文化建设提供机制保障,针对企业实际,制定切实有效的安全文化创建方案,形成企业安全文化建设长效机制。
六是坚持以宣传教育为抓手,推进全民安全意识的到位。充分利用报刊、广播、电视、板报、宣传橱窗等宣传舆论工具,积极建设安全文化园地、安全文化长廊、安全文化社区,广泛开展安全知识竞赛、安全座谈会以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动,在企业内部形成浓厚的安全文化氛围。通过安全文化的物态化,依靠环境引导人,使全民受到潜移默化的教育和熏陶,从而有效提升整体安全意识。
七是坚持以“三挂钩”为抓手,推进为企业安全服务的到位。采取领导挂钩到行业、科室挂钩到街区、安监员挂钩到企业“三挂钩”法,层层挂钩好乡镇、园区、企业。将全县18个乡镇(街道)内的企业按行业进行细分统筹监管。同时,实行“三跟进”,即跟进授牌评级、跟进业务指导、跟进企业自评,帮助企业解决工作中遇到的难点和问题,逐级推进企业安全监管工作。