武义县公安局法制大队把握三个环节做好行政复议诉讼工作

随着社会经济的高速发展以及法制教育的普及和深入，公民的法律意识逐步提高，行政复议、行政诉讼逐渐成为行政相对人的维权通道，公安机关作为被告走上审判庭的机会也越来越多。 今年5月新《行政诉讼法》正式施行，行政诉讼复议案件明显增加，截止8月底，武义县公安局行政诉讼和行政复议案件16起，其中行政诉讼7起，行政复议9起，较去年全年15起增加1起。这给我们执法工作带来更为严峻的压力和挑战。为此，法制大队把握案前、案中、案后三个环节积极应对行政复议诉讼工作，取得实效。

      一是推行学习旁听制度，案前提高民警执法水平。组织培训学习，在组织参加公安部、市局等上级部门开展的新《行政诉讼法》电视电话培训会的基础上，法制大队组织开展新《行政诉讼法》学习交流，结合执法现状和真实案例，就日常执法工作中容易引起行政复议、行政诉讼的风险环节进行分析讲解。推行行政复议旁听制度，增强办理行政复议诉讼案件公开性和透明度。通过座谈会的形式及时把案件中暴露出来的执法问题反馈给办案民警，利用学法载体使民警熟练掌握运用办理刑事、行政案件的程序规定，从源头上减少行政复议案件的发生。

      二是推行说理性执法，案中规范民警执法行为。推行说理性执法，对在办理案件过程中有复议诉讼“苗头”的行为人推行面对面的说理性执法，打消其复议诉讼的念头，今年全局共使用说理性处罚决定书113起。加强执法监督检查，从执法源头入手，对每起接处警、未破未结案件、行政处罚案件等进行认真检查，实行每周通报，使得执法问题及时发现，及时整改，今年共发布执法源头通报36期，每月执法情况通报8期。

      三是积极查证应诉案件，案后维护民警合法权益。大队认真负责积极应诉每一起行政复议诉讼案件，按规定做好答辩、出庭应诉工作，做到每案必听、每案必析、每案必查。认真细致地查阅案卷，法制大队从办案的程序上、调查取证的合法性上、案件查处量罚的准确性等方面，一一对照检查；认真主动了解案件事实，深入研究案情，积极主动联系办案民警一同熟悉办案的每一个细节，查找存在的问题；认真制作行政答辩状，研究原告方行政起诉状中的诉讼请求，对照所提的诉求事项，认真制作答辩状，要做到措辞得当，引用法条准确，答辩确实充分。事后，法制民警将诉讼复议案件撰写成典型案例，以案评析，针对执法过程中的薄弱环节以《执法提示》的形式下发给办案单位，从办案程序，调查取证，文书制作等细小环节入手，进一步规范执法，提升民警的办案质量。