城市扬尘对PM2.5污染贡献排第三 浙江正制定统一管理办法

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　　 浙江在线杭州3月4日讯(浙江在线记者/黄兆轶首席编辑/赵洁) 最近，雾霾、PM2.5再度成为社会广泛关注的热点。PM2.5主要成因，除了我们知道的汽车尾气和燃煤排放之外，城市扬尘也不容小视。3月1日起，北京在全市范围内征收建设工程施工工地扬尘排污费，而这项费用也成为了北京继污水、噪音、废气、固体危险废弃物后开征的又一个排污费种类。在建筑工地同样不少的浙江，治理扬尘有什么好办法？浙江在线记者走访了环保、建设等部门。

　　 城市扬尘成PM2.5形成主因之一

　　 杭州、湖州PM2.5扬尘贡献率进前三

　　浙江在线记者了解到，北京市之所以针对扬尘收取排污费，是因为当地扬尘排污对PM2.5的贡献率为14%，而对全市总悬浮颗粒物的贡献高达30%。

　　而在浙江，以杭州市为例，市环保局2010年的大气污染源解析研究显示，杭州主城区的城市扬尘已经成为继机动车尾气尘(贡献率39.5%)、工业燃煤排放(贡献率34.8%)后，排名第三位的PM2.5成因，占比约为8.7%。

　　“目前，我们已经对杭州进行了新一轮的大气污染源解析，从初步研究结果来看，目前城市扬尘的占比比2010年还有所提高，城市扬尘的主要来源就是工地和道路。”杭州市大气污染整治现场办江主任说。

　　而记者从浙江省环保厅了解到，因为全省各地情况不同，各市的城市扬尘在PM2.5中的占比也各有不同，比如矿产资源丰富的湖州，2014年初，扬尘排名湖州PM2.5成因的第一位，贡献率占比达到了35-40%。

　　 浙江各地市均出台办法管“扬尘”

　　 工地扬尘严重要责令整改或记录在案

　　城市扬尘中，工地扬尘是组成部分之一。目前北京已经出台了治理办法，而浙江各地市也有自己的办法。

　　记者从浙江省建筑业管理局了解到，浙江各地市这几年来根据当地特点，已经制定了各自的扬尘管理办法。

　　以杭州为例，依据《杭州市建设工地文明施工管理规定》，明确了工地扬尘控制标准化措施。比如建筑工地要使用围挡封闭，并定期清洁；施工场地主要通道、物料堆场要做混凝土硬化；对容易产生扬尘的物料、砂土进行网布覆盖或使用抑尘剂；工地设置冲洗装置，对运输车辆冲洗干净后出场；建设工程使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场搅拌等等。

　　“各地市的办法都大同小异，主要以科技创新、产业转型、源头管控为管理思路，监管方式主要以我们的检查、巡查、视频监控或是群众举报为主。”建设部门一位相关负责人说，对于施工场扬尘问题严重的企业，省内主要以责令整改和记入不良记录两种方式来进行处罚，“简单说，就是让你停工整改到扬尘情况改善再开工，如果一直无法改善，则记入不良记录，分数被扣多了，会降低企业中标几率。如果是十分严重的情况，我们也会考虑降低企业资质等级。”

　　 浙江全省管理办法已出征求意见稿

　　 偏重科技创新和源头管理

　　据了解，浙江建设部门去年就着手制定关于扬尘的全省统一管理办法，目前征求意见稿已经完成。

　　这一初步办法和北京的新政还是有区别的，“以收费等方式来治理的话，可能会取得立竿见影的效果。我们还是防控结合，偏重于预防，对扬尘问题进行科技创新、源头管理。我们不等扬尘污染严重了再去治理，而是在扬尘形成前加以预防。”建设部门这位负责人说。

　　目前，建设部门已经组成课题小组，对杭州范围内的一些在建工地进行试点，研究出建设过程中容易产生扬尘问题的环节以及应对手段，而对于混凝土、砂浆等易产生扬尘问题的材料，也进行源头管理。

　　 浙江各地探索尝试抑尘新办法

　　 湖州多单位联合执法降尘效果明显

　　除了行政上的统一管理办法以外，浙江各地市还在积极寻找扬尘整治的新办法。

　　杭州市环保局大气办江主任介绍，他们对一些建筑材料搅拌站进行了绿色改造，目前主城区19个搅拌场中有7个已经完成改造；同时在施工场地进行抑尘剂使用试点，观测使用前后环境变化对比；在拱墅、余杭等地工地试点自动车辆冲洗装置，保证冲洗质量。

　　“目前，各种新办法都在尝试，就算每个办法只能减少一小部分的扬尘，多种办法一起用，也能对降尘起到明显的作用。”江主任说。

　　与杭州不同，湖州则对工地扬尘重拳出击。湖州市建设、行政执法、交通运输、经信、矿治办和湖州开发区等6个责任单位实行联合执法，对各类扬尘整治现场采取强势监管，实行“零容忍”，重拳打击。

　　经过一年努力，湖州2014年全年与2013年同期相比，空气质量指数(AQI)优良率提升了16.7%，PM2.5(63.9微克/每立方米)指标下降13.99%。