2020年居民人均可支配收入5.26万元 打造全省空中1小时交通圈

    昨天，《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》送达参加省两会的代表、委员手中。

    这份75页的纲要从13个方面阐述了浙江2016-2020年的发展愿景。结合《政府工作报告》，“十三五”时期，我们的生活会出现哪些改变呢？记者 潘杰

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    家门口创业更方便

    《政府工作报告》：打造创新创业功能平台。规划建设杭州城西科创大走廊，整合创新资源，引入创新要素，使其成为引领全省创新发展的主引擎。支持中心城市加快建设科技城。规划建设钱塘江金融港湾，做大做强省股权交易中心，积极发展地方资本市场。

    创新驱动被列为了首位战略，也就是大众创业、万众创新的局面将被大力营造，实施人才优先战略，打造人才生态最优省份。

    像起于浙江大学紫金港校区，沿文一西路一直到浙江农林大学的杭州城西科创大走廊，目标是成为全国领先、具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心。

    到2020年，每个设区市均设有规模较大和水平较高的高新园区。加强包括杭州青山湖科技城、宁波新材料科技城、舟山海洋科技城、温州浙南科技城建设。

    在中心城市规划建设低成本、便利化、专业化、全要素、开放式众创空间；在省级以上开发区普遍建立孵化器；开发创客空间、创业咖啡等新型孵化模式。

    在本科高校普遍设立创业学院，鼓励高校毕业生为代表的青年创业。

    人才强省重大计划和工程：

    选拔支持1800名能够代表国家或省一流水平、具有领军才能和团队组织能力的高层次人才。

    引进1000名省“千人计划”专家，重点引进100名国际领先、省内一流的顶尖人才。

    每年新增高技能人才20万人。

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    政府权力瘦身 办事更方便

    《政府工作报告》：市场能有效调节的交给市场，企业能自主决策的交还企业，社会组织能承担的委托社会组织，购买服务能解决的向社会购买，事业单位能转为企业或社会组织的加快转制，基层管理更方便有效的下放基层，对保留的审批管理事项推行在线服务、网上办理。

    提升浙江政务服务网功能，推动行政权力网上公开透明运行，推进政府和社会信息资源开放共享。整合建立统一的公共资源交易平台，基本实现公共资源交易全过程电子化。

    积极探索试行市场准入负面清单制度，推进企业投资不再审批和50天高效审批试点。

    推动政府向社会力量购买服务改革试点，建立政府向社会力量购买服务的招投标机制、资金管理和绩效评估机制。

    加快生产经营和中介服务类事业单位转企改制和去行政化改革，推进行业协会商会与行政机关脱钩改革试点。

    建立“亩产效益”为导向的资源要素差别化配置机制。

    加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性意外销售电价，全面建立城镇居民阶梯水价和气价制度。

    全面落实公民、法人和其他社会组织统一社会信用代码制度。利用互联网技术完善网上信用监管机制，规划网上市场经营秩序。

    深入贯彻《浙江省重大行政决策程序规定》，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。

     3

    打造全省空中1小时交通圈

    《政府工作报告》：加快构建以四大都市区为主体、海洋经济区和生态功能区为两翼的区域发展新格局。大力推进四大都市区建设，力争到2020年都市区经济总量占全省比重提高到70%。

    以新型城市化为引领，实施主体功能区、都市区和小县大城三大空间结构优化战略。

    编制实施杭州、宁波、温州、金华-义乌四大都市区规划纲要，实现上述都市区对角贯通和更高水平互联互动。努力打造省会至各设区市高铁1小时交通圈和全省空中1小时交通圈。

    制定差别化落户政策，建立积分落户制度，促进农村转移人口在城镇落户。