打响全国优秀法院的“品牌司法”
走进杭州市江干区法院院史荣誉室,各种荣誉琳琅满目,分量最重的当属“全国优秀法院”的铜牌。这是该院2015年新获的荣誉,也是建院60周年以来获得的最高荣誉,与近年来争创的“品牌司法”殊途同归。
“双争”理念:品牌引领提升
早在2007年初,江干法院院长叶青在该院“新塘论坛”演讲中就提出“争创品牌司法,争做品质法官”的工作理念。
调解室里的吵闹声慢慢平息下来了,原、被告看着墙上的《百字调和歌》和《心语》顿感惭愧。曾反目成仇的双方,在该院调解文化的浸润下欣然接受调解方案,重归于好。这是江干法院“朱学军法官调解工作室”经常出现的场景,该工作室是品牌理念孕育的成功案例之一。
2009年3月,江干法院成立了杭州市首个以法官姓名命名的“朱学军法官调解工作室”。工作室运行至今,累计调处7262件民商事纠纷,电视调解474期,指导基层人民调解组织调处1399件纠纷,接待调解咨询14160人次,发表博客195篇,点击率达380799人次,通过微博发布动态信息1287条,拥有粉丝3426人,受到群众的广泛好评和热情欢迎。朱学军本人也被评为“全国法院办案标兵”、“全国模范法官”。
“四敬”院训:突出为民宗旨
走进法院大厅,抬头便可见“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的标语,左右两边是院训:“敬畏法律、敬重人民、敬奉事业、敬守清廉。”
江干法院的“四敬”院训,即是对人民群众掷地有声的庄严承诺,也生动展现了法院队伍积极向上的精神面貌。叶青说:“作为司法工作者,要敬畏法律,守得住底线。老百姓的案子,再小都是大事。”
近年来,江干法院受理的案件呈爆发式增长。2010年受理各类案件8400余件,2012年首次突破万件,到2014年更是达到了创记录的12500余件。但法官的人数却没有增长,2014年一线法官人均结案276件,平均一个工作日就要办结1.2个案件。
对于江干法院来说,“四敬”院训不仅仅是办结大量案件,还体现在确保判决的有效执行。为破解“执行难”,打击拒不执行行为,快速兑现困难当事人的合法权益,树立司法权威,法院参与公检法联动执行行动,并通过媒体推出“财产申报令”、公布失信被执行人名单、启动3G执法记录仪等。2014年又使出“新招”,与省高速交警展开合作,由高速交警在全省范围内的高速卡口上查扣拒不执行法院判决的人及其车辆。
在机动车交通事故责任纠纷案件中,不少当事人因为事故伤残甚至死亡,家人不仅精神受创,经济负担也十分沉重,很多家庭因此一贫如洗。而法院在执行这类案件时,却面临种种困难:“老赖”到处跑,有的还去了外地,人和财产都很难查。
陈某的妻子就遇到了这样不幸的事:一家外省物流公司的车辆在高速上将陈某撞死,江干法院判决该公司赔偿41万元,但公司无视法院的判决与传票。由于是外省车辆,法院很难掌握它的信息。后来江干法院另辟蹊径,委托高速交警帮忙布控,很快便扣住了肇事车,短短一个月陈某妻子就拿到了赔偿款,效果立竿见影。
“五个中心”:推进社会治理
镜头拉近,十余名专家学者围坐一圈,主持人悦耳的声音响起:“用思想照亮世界,用关怀温暖人心,这里是钱塘论坛,今天我们将论坛的地点设在江干法院……”这是该院社会帮教中心暨“旭日葵花”少年法庭的一个场景。为推动未成年犯特别是外地籍未成年犯的帮教、矫正工作,江干法院社会帮教中心与专业化公益社会服务机构无缝对接,让在杭州犯了错的外地籍未成年人,获得更快融入社会的机会。
“社会帮教中心”是该院“五个中心”之一,另外4个中心分别为“诉调衔接中心”、“行政争议协调中心”、“执行指挥中心”、“诉讼服务中心”。这是江干法院发挥司法联动社会功能的优势,保障人民群众参与司法,推进社会治理法治化而打出的系列品牌。
以“社会帮教中心”为例,江干法院依托该中心打造了“旭日葵花”少年法庭,建设性地提出“柔性司法、人性帮扶、理性启迪”的少年司法理念。精心制作的少年圆桌审判法庭,穹顶是一朵向日葵,审判桌形似双手托举明天的太阳,乳白的色调象征着孩童般的纯洁亦有疗伤之意,庭审中邀请心理咨询师来作心理辅导,这些都让未成年被告人体验到司法的“柔性审判”。在庭审之外,该院借助社会力量救助困难未成年人,体现“人性帮扶”。作为少年司法的延伸,江干法院还开通杭州市首个专业少年审判微信平台“江法·新霞HELP”传递法治理念,通过“市民体验点”这个平台,精心编写生动案例,邀请青少年和家长前来“判案体验”,自2013年以来已累计接待团体和个人40余批800多人。2015年4月18日,“旭日葵花”少年法庭喜获2014年度杭州市民体验日金城标奖。
其他4个中心也是“多才多艺”。“诉调衔接中心”构建了电视、网络、社区和实体工作室“四位一体”的调解模式;“行政争议协调中心”打造了“官民沟通”、府院互动、延伸协调三个平台,实现了合法权益、依法行政和社会利益三维护;“执行指挥中心”通过公检法三家联动、群众发动、3G执法记录仪等科技促动,极大地提高执行的效率和效果;“诉讼服务中心”不断建立健全导诉、电子化信息平台、文书上网、开庭公告查询、网上立案申请、QQ在线咨询、执行信息查询等一系列便民利民通道,专门设立信访接待、文印服务等窗口,提升诉讼服务品质……
无论是打造触目可见的“品牌司法”、践行“四敬”院训的承诺,还是以“风”字开头的法官“风采墙”、法魂“风骨院”等一系列浓郁的法院文化,都让人民群众在参与中感受到法治的温暖与力量。
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