洞头打出精准“组合拳”驱动优化营商环境新动力

　　为进一步营造稳定公平透明、可预期的营商环境，让服务走在监管之前，给经济社会高质量发展注入活力，洞头区局以“最多跑一次”改革为驱动力，以深化“效能革命”为前进方向，以“铁腕除弊，清风润商”为工作准则，着力打造国内一流、全省领先的营商环境，为新时代征程下温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌提供强有力保障。

　　 打造审批改革“高速公路”
　　 一是实行“店小二”式的全程代办服务。 推行代办员制，提供“店小二”式的“一站式”全程代办服务；推行绿色通道、智能自助、政企对接、全程电子化登记等便企服务,实现企业开办快速办、网上办、就近办、就地办。主动设立市场主体名称中禁止使用和限制使用规则名录，对申请企业公开公布，确保企业名称“自主申报”1个工作日完成；实行“审核合一、一人通办”制度，简化审批程序，使常态化企业开办3个工作日内完成。
　　 二是深化“多证合一”改革。 推动信息采集、记载公示和管理备查类的涉企证照事项进一步整合到营业执照上，通过信息共享和业务协同，实现应纳尽纳、照后减证，推进“一照一码”营业执照的广泛应用，实现企业“一照一码走天下”。
　　 三是进一步扩大证照“跨级联办”范围。 实现涉及跨市、区权限的工商登记、食品药品审批事项，能够由多个主要相关部门通过政务系统平台联合办理，让“跨级联办”在同一平台快速受理，做到群众办事“不出区”。

　　 开展助企发展“三大服务”
　　 一是提供“管家式服务”。 深化助企服务行动，建立“有求必应”的营商专员（代办员）制，实行代办服务、全过程服务。派出30名由中层干部、业务骨干组成的“驻企服务员”，为规上企业、重点招引企业30家小微企业、30家个体工商户提供“管家服务”，通过“一对一”的走访，时时对接，全程跟进服务、代办相关涉企事项。
　　 二是提供“政银企合作服务”。 通过政银合作，与2家银行合作签约开通“工商企业通”服务，推行“工商企业通”，为企业提供从名称预核到银行开户结算“一站式”免费迅捷服务，银行提供代办服务，延伸了注册登记服务触角，实现了就近方便办；推行建立农商行小微企业金融服务平台，通过金融+互联网+大数据，畅通银企融资对接通道，争取为小微企业授信300万，为个体户授信30万，最大限度缓解小微企业融资难。     
　　 三是提供“直通车服务”。 打造海创园、联鑫众创空间、电子商务园等三大园区企业服务平台，协调科技、国土、国税等职能部门为小微企业发展提供科技、金融、品牌、知识产权等多方位、高精准的政策扶持，争取破解3个以上难题，助推小微企业主体提质、结构升级，推进我区企业向质量型、科技型、品牌型发展，实现质量、效率、动力三大变革。

　　 强化公平维序“柔性执法”
　　 一是深化“双随机、一公开”监管改革。 会同经信、价格等主管部门，联合开展市场监管领域“双随机、一公开”抽查监管，实现部门联合、随机抽查、按标监管、一次到位，提高随机抽查规范化、专业化水平，减少多头执法、重复执法，做到监管不扰民。
　　 二是构建易违法行为警示发布制度。 整理普遍存在的易违法行为，客观、及时、准确的不定期向社会发布。整合系统信息资源，预测企业发展趋势，以局政务网、相关外部网站及口头告知等方式作出警示，有针对性地督促相关行业、企业进行防范教育，以监管执法前移降低企业避违法风险。
　　 三是规范企业信用管理。 加强企业信用建设，完善“异常经营名录”发布机制，实行国家统一标准。加强市场主体信息公示，依法履行企业经营异常名录管理职责。开展信用修复工作，鼓励“黑名单”主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用。