杭州小小科长成“房奴” 18次贪污19套公房

去年10月，马伟荣因犯贪污罪、受贿罪被拱墅区人民法院判处有期徒刑20年。

判决后，检察机关提出抗诉，马伟荣不服判决结果提出上诉。今年7月，杭州市中级人民法院二审判处其有期徒刑20年，所犯罪行则增加了一项：滥用职权罪。

昨天，市纪委披露了这位“小官大贪”的涉案细节。

18次贪污19套公房

拱墅区住房和城市建设局建筑业管理科原科长，这是马伟荣落马前的最后职务。

1989年8月，时年19岁的他开始在区房管系统工作。2002年起担任房证管理科科长，直至2014年转任建筑业管理科科长。

近30年工作经历中，马伟荣长期负责公房管理和征地拆迁工作，而被他收入“私囊”的正是自己参与管理的公房。

经法院认定，他在位期间仅贪污公房就多达18次共19套。

公房也称公有住房、国有住宅，是计划经济时代的产物。上世纪以来，公房不仅数量庞大，而且多地处黄金地段，市场价值十分可观。与此同时，公房管理制度不完善、信息化程度低，为贪腐者提供了可乘之机。

“填张房卡就能确认房子所有权，谁出租谁收益。”办案人员介绍，当时区住建局国有资产底数不清，一些公房的家底、出租和销售都是“糊涂账”，马伟荣甚至只要签个名就能攫取一套公房。

上世纪90年代末，大量公房因城中村改造被拆迁安置，马伟荣恰好负责公房房卡承租人户名变更及拆迁管理。他一旦得知某地块要拆迁，便挖空心思找出该地块无人居住的公房，将承租人改为自己或亲属，再通过开发商进行拆迁安置。或者，通过房改获得房屋所有权后再以市场价卖出，获取中间差价。

与分管副局长结盟

尽管当时客观上存在监管制度不完善等短板，但马伟荣能长期监守自盗，与其分管领导、拱墅区住建局原副局长谭招土不无关系。

本应互相制约、互相监督的上下级，却因为私利成为互相包庇、互相照应的“利益同盟”。

2002年，马伟荣得知米市巷二期拆迁项目，发现某房产公司拆除大量公有住房的公共面积却没有补偿，便以官方名义与该公司交涉。

“开发商提出，公家的补偿就算了，给我们个人分些房子，我私心比较重，就答应下来了。”交涉的结果是，马伟荣获得三套拆迁安置房，谭招土获得一套。很快，马伟荣就将三套房子转让他人，总计获利109万元。

两人关系也越走越近，谭招土以权谋房时，还让熟悉业务的马伟荣提供帮助。法院审理查明，1997年至2007年间，在谭招土授意下，马伟荣将多套公房登记到谭招土亲属或情人名下。

另案处理的谭招土，通过直管公房为直系亲属甚至情人攫取拆迁安置房近30套，给国家造成了巨大损失，获刑19年。

此外，马伟荣还为他人谋取利益，非法收受他人财物230余万元。他在忏悔书中这样写道：当时完全没有想过后果，眼前只有房子，再多的房子也填不满我欲望的无底洞。无法想象丧失自我、那么贪婪的自己，已经完全没有一个共产党员的影子了，赤裸裸地变成了房子的奴隶。