我市“双对口”和山海协作工作走在前列
娃哈哈集团在衢州投资饮料生产基地，带动当地就业及配套产业发展。
阿坝，美丽的高原，神秘的香巴拉。从2015年起，美丽的高原握住了杭州的对口支援之手，千里之外的拥抱，让初绽的格桑花格外艳丽，让高原的春天更加温暖。这种赤诚的温暖，又岂止仅仅感动过阿坝！放眼“十二五”，杭州市积极贯彻国家区域发展战略，把对口帮扶西部贫困地区、对口支援三峡库区移民以及对浙西南山区实施“山海协作工程”，作为国内合作交流的重要内容，走出了“输血与造血结合、帮扶与合作并举”的新路子，各项工作始终走在全省乃至全国前列。对口帮扶、对口支援和“山海协作工程”的推进，为推动东西部区域协调发展、促进对口地区经济社会发展做出了积极贡献，同时为杭州企业走出去利用资源、开拓市场创造了条件，进一步打响了杭州城市品牌，扩大了杭州战略影响力。
对口帮扶支援力度不断加大
四川省南充市的阆中、嘉陵、西充等贫困地区，甘孜、阿坝等藏区，贵州黔东南州，三峡库区的重庆市涪陵地区……近年来都留下了我市对口支援、对口帮扶的足迹。我市的对口支援、对口帮扶工作始终走在全省前列。2014年，市经合办支援合作处、西湖区经合办还被国务院扶贫开发领导小组评为全国社会扶贫（东西部协作）先进集体。
11月9日，我市对口支援考察小组又一次风尘仆仆远赴四川阿坝州，对接对口支援工作，深化交流互补共赢。“双对口”工作已给当地带来积极的变化：若尔盖县达扎寺镇防洪堤工程、重点湿地监测项目等对口支援项目已实施，一批浙商投资及参与建设项目也纷纷启动。
“十二五”期间，我市“双对口”力度不断加大。2011年至2015年，我市为四川贫困地区提供帮扶资金8660万元，实施帮扶项目66个。实施的项目包括农村饮水、住房、通村道路、希望小学、卫生院、敬老院、农牧业种植养殖等项目。其中为南充市提供的帮扶资金从620万元增加到每年2400万元。2012-2014年全市为四川省甘孜州提供帮扶资金5520万元，实施帮扶项目45个。今年，根据上级部署，我市对口帮扶地区调整为四川省阿坝州的马尔康县、红原县和若尔盖县，已为阿坝州提供帮扶资金2520万元，实施项目6个。
对口支援三峡库区，又是我市“双对口”工作的一项重点任务。2011年-2015年，我市为重庆涪陵区提供援助资金1667万元，实施援助项目38个。援建的项目主要为移民实训基地、卫生院（福利院）、社区服务中心等，改善了移民的生活条件，提高了增收致富能力。
授人以渔人才培训成效明显
授人以鱼，更要授人以渔。帮助西部地区培养人才、提高科学技术水平，是改变贫困地区落后面貌的长远之举。10月18日至25日，2015年第3期对口支持西部地区人才培训班在杭举办。本期培训班的主题为“中小学师资能力与素质提升研修班”，来自四川省阿坝州，以及云南、湖北、内蒙古、宁夏、湖南、青海等地政府部门有关负责人、中小学管理人员、教师参加了培训及考察，取得了很好成效。
2007年开始，我市根据国家的统一部署，举办对口支持西部地区人才培训班。2011-2015年，由市经合办牵头、市人社局干部培训中心承办，举办了15期对口支持西部地区人才培训班，培训西部地区学员750人，市级财政投入培训经费197.8万元。
为帮助对口地区提高人才素质，我市向国家发改委为重庆涪陵区、四川藏区、新疆阿克苏市、贵州黔东南州等对口地区争取了344个培训名额参加培训。通过一系列培训，帮助西部地区提高优势产业的资源开发能力、科学管理能力、科学教学能力。
山海协作合作项目超额完成
龙泉-萧山山海协作产业园内，一边是农副产品深加工、保健食品等企业纷纷入驻，一边是园区续建工程火热开展。这个由杭州萧山区与龙泉市合作共建的产业园区，规划开发面积 5.1平方公里，计划总投资20亿元，目前已吸引入园规上企业近30家。这些共建园区的大手笔推进，是山海协作工程成果的一个缩影。
山海协作工程是我省推进区域协调发展的重大战略决策。“山”指浙西南山区欠发达地区，“海”指沿海发达地区。 “十二五”以来，山海协作成果斐然。2011-2014年，杭州市与衢州市新签山海协作工程产业合作项目212个，杭州企业当年到位资金131.99亿元；同时，内对淳安实施的山海协作工作也取得了较好成绩：各地与淳安县达成山海协作项目220个，到位资金40.34亿元；与其他省内山海协作地区签订约200个项目，到位资金约63亿元；实施新农村和社会事业合作项目185个，到位资金320万元以上；落实培训经费800多万元，为衢州和淳安山海协作实训基地培训和转移劳动力19440人；开放兴区合作实现销售额6.5亿元。萧山-龙泉、余杭-柯城山海协作产业园建设取得实质性推进。
今年1月-10月，山海协作产业合作项目到位资金55亿元，完成全年目标任务的211.5%。全年落实百村结对项目75个，帮扶资金882万元，完成年度目标任务的267.2%。
形成山海协作工程大合唱
“山海协作工程，具体做法可以概括为‘三五六’：构建三大平台，拓展五个领域，创立六项载体。”市经合办有关负责人表示。
三大平台，即市级综合平台、大型展会平台、互动交流平台；五个领域包括绿色产业合作领域、人力资源培训转移就业领域、新农村建设领域、社会事业建设领域、加强开放兴区合作领域；六项载体包括山海协作园区建设、山海协作劳务实训基地、百村经济发展促进计划、山海协作工作社会事业领域项目合作、义博会“山海协作专区”、 山海协作共建园区建设等。
“三五六”工作举措带动促进了社会各方面广泛参与，形成了山海协作工程大合唱的格局。如依托对口地区相对丰富的土地、森林、水电、矿产、农副产品等资源，开展生态开发、来料加工、产业转移等资源与产业合作，逐步从零散型向集群型转变。萧山、余杭与龙泉、柯城干部互派挂职交流，为欠发达地区提供智力支持和人才服务。市财政安排200万元在专项培训资金和400万元的山海协作工程等项目的财政补助资金。市人力社保局为推动统筹城乡区域协调发展提供人才保障，积极推进培训合作项目。市旅委加强旅游集散中心的合作，发展杭衢旅游班线，与衢州共享旅游资源。市文广新局安排儿童文学作家赴衢州举办公益讲座，合作开展“文澜大讲堂”等活动，营造快乐、和谐的学习氛围。（本站编辑 贾晓芸摘编）
