我国新设六个自由贸易试验区

8月26日，国务院印发《中国（山东）、（江苏）、（广西）、（河北）、（云南）、（黑龙江）自由贸易试验区总体方案》。《总体方案》在贸易投资自由化便利化、金融服务实体经济、人才管理和体制机制创新等方面赋予自贸区更大改革自主权。此次新设的6个自贸试验区，3个在东部沿海、3个在沿边地区。至此，我国沿海省份自贸试验区实现全覆盖。

《总体方案》立足党中央、国务院对自贸试验区的定位和要求，积极进行差别化探索，旨在更好地服务国家战略。其中，《（山东）总体方案》指出，要全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求，加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地。要高质量发展海洋经济，加快发展海洋特色产业，建设东北亚水产品加工及贸易中心，推进海洋工程装备研究院及重大研发、试验验证平台和智慧码头建设，支持探索建设现代化海洋种业资源引进中转基地。提升海洋国际合作水平，发挥东亚海洋合作平台作用，区内区外联动，深化开放合作，支持涉海高校、科研院所、国家实验室、企业与国内外机构共建海洋实验室和海洋研究中心。提升航运服务能力，建设航运大数据综合信息平台，探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易，逐步开放中国籍国际航行船舶入级检验，建立以“一单制”为核心的多式联运服务体系，加强自贸试验区与海港、空港联动，推进海陆空邮协同发展。

《（江苏）总体方案》提出，推动贸易转型升级，提升贸易便利化水平，实现铁路、海关、口岸等相关部门的信息互换、监管互认和执法互助。创新贸易综合监管模式，探索与自贸试验区外机场、港口、铁路及海关特殊监管区域的联动发展。积极服务国家战略，推动“一带一路”交汇点建设，搭建新亚欧大陆桥陆海联运电子数据交换通道，加强“一带一路”国际产能合作。

《（广西）总体方案》明确，发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。构建面向东盟的国际陆海贸易新通道，支持广西与中西部省（自治区、直辖市）及国际陆海贸易新通道沿线国家和地区建立完善合作机制，实现物流资源整合和高效匹配。支持开通和加密北部湾港国际海运航线，支持北部湾港开行至中西部地区的海铁联运班列，与中欧班列无缝衔接，加快构建经西部地区联通“一带一路”的大能力铁路货运通道。创新多式联运服务，建设以海铁联运为主干的多式联运体系，探索建立国际陆海贸易新通道班列全程定价机制。形成“一带一路”有机衔接的重要门户，打造西部陆海联通门户港，加快建设服务西南中南西北的国际陆海联运基地，支持开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输，探索建立更加开放的国际船舶登记制度。

根据《总体方案》，河北将主要围绕服务京津冀协同发展、高质量建设雄安新区、发展高端高新产业等，建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。云南将通过与越南、老挝、缅甸等周边国家合作发展，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成我国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。黑龙江将通过推动东北全面振兴全方位振兴、着力深化产业结构调整、建设面向俄罗斯及东北亚的交通物流枢纽、提升沿边地区开放水平，打造对俄罗斯及东北亚区域合作的中心枢纽。

在此之前，我国已陆续设立了上海、广东、海南等12个自贸试验区，增设了上海自贸试验区临港新片区，布局逐步完善。此次，实现了我国沿海省份自贸试验区的全覆盖，已连点成线、连线成面，形成了对外开放的前沿地带，将全方位发挥沿海地区对腹地的辐射带动作用，更好地服务陆海内外联动、东西双向互济的对外开放总体布局。在广西、云南、黑龙江新设自贸试验区，是我国首次在沿边地区布局自贸试验区，有利于通过改革创新助推沿边开放，辐射带动沿边地区发展。