我县信息化发展指数研究

浙江省经济和信息化委员会、浙江省统计局近日发布的《2014年浙江省信息化发展指数研究报告》(浙经信信息〔2015〕63号文件)，公布了全省及90个县（市、区）信息化发展指数评价结果。为较深入地了解桐庐信息化发展态势，我们从省有关部门取得了我县信息化发展的细化指标数值，通过对全县信息化发展现状进行比较分析，提出几点思考与建议，供领导参阅。

一、我县信息化发展在全省的排位和指数比较分析

信息化发展指数由“总指数”及“基础设施指数、产业技术指数、应用消费指数、知识支撑指数、发展效果指数”5个分类指数和17个具体指标构成（见附表）。

（一） 信息化发展总指数比较

2013年，我县信息化发展总指数为0.812，比上年提高0.038，比全省平均水平低0.071，比杭州市平均水平低0.185。在全省90个县（市、区）中名列第61位，在杭州市辖7县（市、区）中居第5位。

省经济和信息化委员会和省统计局按照规模以上工业产值总量，将90个县（市、区）划为四类，第一类地区为年工业产值1000亿元以上、第二类地区为年工业产值500—1000亿元、第三类地区为年工业产值100—500亿元、第四类地区为年工业产值100亿元以下，桐庐归为第三类地区，在该地区的43县（市、区）中名列第27位。

（二）信息化发展分类指数比较

1. 产业技术指数最高。 2013年，我县产业技术指数为0.978。从分类指数看，产业技术指数在5个分类指数中最高。从横向看，比全省平均水平低0.025，比杭州市平均水平低0.063；在全省90个县（市、区）中名列第44位，在杭州市辖7县（市、区）中居第5位。从构成指标看，人均电信业务收入为1056.69元，比2012年增长7.8％；每百万人发明专利授权量为3326项，比2012年负增长8.3％。

2. 知识支撑指数居第二。 2013年，我县知识支撑指数为0.876。从分类指数看，知识支撑指数在5个分类指数中居第二。从横向看，比全省平均水平低0.044，比杭州市平均水平低0.085；在全省90个县（市、区）中名列第59位，在杭州市辖7县（市、区）中居第5位。从构成指标看，平均受教育年限为7.99年/人、成人识字率为94.55％，这2个指标值均与2012年持平；每万人口拥有15年义务教育在校学生数1342.7人，比2012年负增长2.0％；人均财政性教育经费支出1709.44元，比2012年增长11.4％。

3. 基础设施指数居第三。 2013年，我县基础设施指数为0.779。从分类指数看，基础设施指数在5个分类指数中居第三。从横向看，比全省平均水平高0.005，比杭州市平均水平低0.074；在全省90个县（市、区）中名列第47位，在杭州市辖7县（市、区）中居第5位。从构成指标看，电话拥有率为167.9部/百人，比2012年增长4.9％；电视机拥有率为177.89台/百户，比2012年增长15.4％；计算机拥有率为97.8台/百户，比2012年增长38.4％。

4. 应用消费指数居第四。 2013年，我县应用消费指数为0.774。从分类指数看，应用消费指数在5个分类指数中居第四。从横向看，比全省平均水平低0.1，比杭州市平均水平低0.218；在全省90个县（市、区）中名列第75位，在杭州市辖7县（市、区）中居第6位。从构成指标看，互联网宽带普及率为17.96户/百人，比2012年增长12.3％；政府门户网站综合应用水平达191290次/万人，比2012年增长11.9％；城乡居民人均信息消费支出为2207.75元，比2012年负增长1.5％。

5. 发展效果指数最低。 2013年，我县发展效果指数为0.641。从分类指数看，发展效果指数在5个分类指数中最低。从横向看，比全省平均水平低0.205，比杭州市平均水平低0.518；在全省90个县（市、区）中名列第56位，在杭州市辖7县（市、区）中居第5位。从构成指标看，电子信息制造业增加值占规上工业增加值比重为6.0％，比2012年提高2.31个百分点；R&D经费支出占GDP的比重为1.07％，比2012年提高0.08个百分点；人均GDP为67855元，比2012年增长6.8％。

二、我县信息化发展的思考和初步建议

当前，全国及各地区信息化建设继续以较快速度发展，我县在信息技术应用和信息化基础建设方面，与发达地区相比、与省市平均水平相比均有一定差距。我县的总指数及分类指数与省市平均水平相比，除基础设施指数外，均低于省市平均水平。根据具体数据比较分析，我们提出初步的方向性建议。

1. 加强两化深度融合，促进产业转型升级。 要加强“信息化与工业化”深度融合，促进产业转型升级，大力发展工业企业智能制造，加快重点行业两化深度融合，推动信息通信技术和传统产业技术相结合的集成创新，加快推进我县“工业强县”进程。

2. 统筹城乡协调发展，提高信息化应用水平。 在信息化建设上要统筹城乡协调发展，加大城乡信息化建设投入力度，加快推进电子商务发展，建立城乡信息服务体系，有效促进城市和乡村的资源和信息自由流动、有序对接，提高信息化应用消费水平。

3. 加大信息资源开发力度，努力缩小“数字鸿沟”。 要围公共管理和社会服务，科学把握公众需求，加强信息技术应用的普及与指导，加大信息资源开发力度，努力缩小不同领域、不同人群间信息化应用差距，促进信息化全面协调发展，逐步缩小城乡之间的“数字鸿沟”。

附表                              桐庐县信息化发展指数指标体系具体指标数值

注：上述数据均为省统计局反馈。