浙江成立“无讼”示范村 打造基层平安建设新样板

图为：揭牌仪式现场。沈羽石（通讯员）

　　中新网浙江新闻6月19日电 (见习记者 王刚 通讯员 唐学兵)“小事不出村、大事不出镇”，上世纪60年代，浙江诸暨枫桥镇通过基层力量创新社会治理模式，让“枫桥经验”在百里之外的嘉兴海宁重获生机。

　　现如今，嘉兴海宁斜桥镇华丰村成立“无讼村(社区)示范点”。该村通过结合基层多部门力量，为民众提供家门口的司法服务，将矛盾纠纷解决在基层，从而打造基层平安建设的新样板。

　　“无讼村(社区)”并非指完全没有诉讼，而是将无讼理念与社会综合治理相结合，通过健全基层矛盾纠纷预防和化解机制预防减少纠纷、诉讼。

　　“要实现这个目标，就要创新基层社会治理理念和模式，推进德治、法治、自治建设，”在华丰村党委书记朱张金看来，“无讼村(社区)”建设是一条接地气的好路子。”

　　如今，华丰村已经建立了组团式服务和网格员制度等，通过早发现、早预防来化解各类纠纷，诉讼案件大大减少，这也为“无讼村(社区)”建设打下了基础。

　　记者了解到，在“无讼村(社区)”建设中，当地党委牵头建立了与当地派出所、司法所、综治办等部门的工作联系、信息通报、调处联动等工作制度，完善重大突发事件提前介入机制，将矛盾化解在诉前；并调动社会各界参与矛盾纠纷化解，努力将矛盾化解在基层。

　　同时，海宁法院还通过设置基层调解组织、驻村工作室、人民法庭、专业审判庭及院领导等四级调解主体，在村(社区)提出请求且当事人自愿接受调解的前提下，逐级指导开展调解工作，将“被动受理”转化为“主动疏导”，促进纠纷化解。

　　而海宁法院巡回审判站点的设立，更成了法院干警和“大立案、大服务、大调解”等审判职能机制联系对接最基层民众的最紧密桥梁和“零距离”窗口。

　　“人民法院参与支持‘无讼村(社区)’创建活动，是浙江省高院院积极倡导的一项基层基础工作。”嘉兴市中级人民法院院长许惠春表示，它充分体现了司法为民理念，是对浙江法院开展的“大立案、大服务、大调解”三大机制建设工作功能的再延伸和形式的再丰富，也是推行“小事不出村、大事不出镇”的“枫桥经验”的新实践。

　　据了解，近几年，华丰村经济快速发展，村里纷纷建起联排、别墅、公寓房、敬老院等，2014年，该村还成为嘉兴市首批29个一星级美丽乡村之一。随着村里经济收入和硬件建设不断提高，民众对平安、和谐追求也更加迫切。(完) 【徐施宏】来源：中新网浙江