慈溪：“调理健体”五部曲 推动内审工作迈上新台阶

  近年来，慈溪市高度重视内部审计工作，每年推出一个大举措，通过“找药引”、“下猛药”等方式进行“综合调理”，实现内部审计工作良性循环、强身健体，在全市树立了重视和加强内审工作的导向，推动内部审计工作向着“健康、稳定、和谐”的新常态发展。

一是找“药引”--将内审工作纳入全市党风廉政建设责任制考核。针对各单位对内部审计工作重要性的认识和重视程度的不同，以及内审组织建设不平衡、工作开展参差不齐的实际情况，在该市审计局的积极建议下，市纪委、监察局和市党风廉政建设领导小组办公室从2010年度起，将“单位是否建立健全内审组织和扎实开展内部审计监督情况”纳入对各镇（街道）、部门、直属单位领导班子党风廉政建设责任制的考核。该措施成为了促进各单位主要领导重视内审工作的引子和切入点。

二是下“猛药”--将内审工作纳入市目标管理绩效考核。 2011年慈溪市委市政府又将镇(街道)的内审工作纳入了市目标管理考核，为严肃考核纪律，努力使考核工作做到公平、公正，该市审计局在广泛征求各相关单位意见的基础上,出台《慈溪市镇（街道）内部审计工作考核实施办法》，在实际执行中严格考核，对内审工作未到位的进行年度考核扣分。严格考核奖优罚劣，有效发挥了推动镇级内审工作“猛药”作用。

三是追“药效”--出台《慈溪市内管干部经济责任审计实施办法》。 2013年4月，市委常委、常务副市长就认真贯彻落实《宁波市内部管理领导干部经济责任办法（试行）的通知》作出批示：“请市审计局结合本通知精神，就进一步规范和加强我市内部审计工作提出意见”。对此，该市审计局着手草拟、市政府办公室发文实施《慈溪市内管干部经济责任审计实施办法》，将经济责任审计的触角延伸到各镇（街道）、市级有关部门下属单位主要负责人，拉开了内管干部经济责任审计全覆盖的序幕。

四是全面“调理”--出台《关于进一步加强和完善内部审计工作的若干意见》。 2014年11月慈溪市政府出台《关于进一步加强和完善内部审计工作的若干意见》，立足内部审计工作的重要性、组织机构、制度建设、职责和权限、审计整改工作、内审工作的领导指导引导等6大方面内容，提出“健全内部审计组织机构、加强内部审计制度建设、明确内部审计职责和权限、加强审计整改工作、加强对内部审计工作的领导、指导和引导”等五大要求。通过制度入手，“全面调理”，以达到持续成效。

五是设立“防疫站”—增设“内审指导监督科”。 2015年5月慈溪市政府出台《关于进一步加强审计工作的意见》，对内审工作做了重点强调和部署，明确在市审计局设立“内审指导监督科”，与内审分会形成合力，加强日常指导和监督，深入基层一线开展指导服务工作，从制度建设、组织建设的指导，逐步转向实务指导，重点对内部审计立项、审计现场实施和审计成果提炼进行有针对性指导，切实提高内审工作质量和成果。