慈溪以“电商换市”为契机开启互联网经济发展新篇章

近年来，随着“电商换市”战略的深入实施，慈溪市加快电子商务发展步伐，实施电子商务产业倍增计划，积极构建产业链完善、特色鲜明、充满活力的电子商务产业体系，并以此为切入点和突破口，开启互联网经济发展新篇章，促进区域经济实现转型升级发展。截止2014年12月底，全市工商登记注册的电子商务企业达到已有654家，其中今年新注册300余家；规上（限上）企业电子商务普及率达到34.6%；全市实现电子商务销售额162.7亿元，电子商务发展主要指标均实现倍增。2013年，慈溪列“2013年中国电子商务发展百佳县”第17位，宁波市域排名第2位；2014年，慈溪市成功入围浙江省级电子商务示范县（市、区），

一、做好“三个一”，营造互联网经济发展良好氛围

一是谋划好一张发展蓝图，明晰互联网经济发展思路。 随着浙江省“电商换市”工程的启动实施，2014年3月，慈溪市政府制定出台了《慈溪市电子商务产业倍增计划（2014—2016）》，并成立了由市长亲自挂帅的全市电子商务发展工作领导小组，同年6月，发布了《慈溪市电子商务产业发展规划（2013-2020）》，确立了“2园＋3基地＋N服务中心”的电子商务发展空间格局，提出了电子商务发展中远期发展目标，力争到2020年，把慈溪建成全国重要的家电类电子商务产业服务中心、宁波跨境电子商务试点战略示范区、宁波都市经济圈北部网络经济强市。同时，慈溪市“十三五”时期发展规划前期课题调研中，首次提出了“十三五”期间互联网经济发展调研课题，研究 “十三五”互联网经济发展的总体思路、重点领域、发展举措等，推进新经济业态领域的重点突破。

二是优化好一份扶持政策，引导市场主体触网创业热情。 2014年，全年安排电子商务发展专项资金1250万元，政策扶持范围涵盖电子商务的市场主体培育、应用普及、集聚发展、创新发展、移动电子商务应用、产业特色馆建设和电商人才培养等领域。不仅如此，在行政服务上，对电子商务发展的支持也不断优化，在对工业厂房注册电子商务企业及快递企业、一址多照等问题解决上开启了绿色通道，为电子商务企业及服务企业开办提供了便利。

三是开展好一批人才培训，开拓思路增强发展智力支持。 2014年，成功举办首届中国（慈溪）产业集群互联网化高峰论坛，邀请国内互联网领域咨询、投资、操盘、培训方面知名的专家来慈演讲交流，围绕“不做电商等死，做电商找死”、“如何借助互联网做品牌”、“电商人才稀缺”等三个焦点话题进行了深入互动。 一 方面做好被动引进，以“舍得”为核心理念，根据慈溪电商发展的实际需要，对现行的人才政策进行调研完善，在住房保障、平台搭建等多个方面为人才提供更优惠条件，吸引高层次电子商务人才和团队来创业；针对电子商务重在实战的特点，要加大实用型人才的引进力度，提升人才的实用性。另一方面政府做好人才培育工作。根据慈溪经济现状和不同培训对象的特点，按层次和需求设置“家电企业电商总经理班”、“非家电企业电商总经理班”、“电商精英班”、“电商实务班”等，最大程度满足不同层次学员学习需要。2014年度全年计划完成5000人电商培训任务目标，开设35个培训班，其中总经理班5个、精英班5个、实务班25个，集中培训人数2550人。另通过讲座、网络培训等向企业和电子商务从业人员宣传普及培训电子商务基础知识。截止12月份，举办电商系列培训班35期，培训2583人次。同时引导电子商务企业展开“自我造血”式的人才培育，提升基础人才的专业技术能力。

二、着眼“三个建设”，强化基础要素支撑，疏通互联网经济发展主要脉络

一是加快基础建设，夯实硬件装备 。近几年，慈溪市“三网融合”、“光网城市”和“无线城市”建设有序铺开，目前全市行政村光纤通村率达到100%，家庭用户光纤网络覆盖率达到43%，无线宽带网络覆盖率达到98%，光网覆盖改造和新增工程数24万户，行政村工程数已完成191个。同时，慈溪市以智慧城市建设为契机不断推进公共场所免费WIFI建设工程，已在本市长途汽车站候车大厅、市上林坊休闲广场、市虞波广场、市人民医院以及市教场山广场等公共场所开放免费WIFI网络服务。

二是完善物流体系建设，加速网货流通。 千方百计加快物流配套设施建设，深化电子商务与现代物流业的融合发展，提高电子商务环境下物流配送效率。近两年，慈溪市大力推进综合物流园区、太平鸟服饰配送中心等重点物流项目建设，积极引导顺丰、圆通等快递企业在慈溪设立区域分拨中心，推动快递业、邮政系统和干线运输的横向联盟，提高配送网络的城乡服务能力和农村覆盖率。通过政策扶持，引导快递物流、城市配送、第三方物流企业共同参与慈溪市城市配送体系建设。

三是推进网络金融试点建设，打通发展血脉。 探索推进互联网金融体系建设，开展关于构建P2P网络借贷模式的课题研究，设想结合互联网技术优势和金融改革方向，将发展P2P金融拓展居民投资渠道和金融支持中小企业统一起来，提高金融对小微企业的渗透性，推进互联网金融发展和民间融资阳光化。鼓励金融机构开发面向消费者的电子钱包、手机支付等新型在线支付产品，加快形成网上支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新兴综合支付体系。

三、培育“三个优”，强化平台载体建设，扎实互联网经济发展开篇布局

一是致力优化产业布局，构筑“2+3+n”格局。 致力加快推进以“2园＋3基地＋N服务中心”为格局的电子商务集聚区建设，到2016年形成以e点电子商务产业园和商品市场园区两大电商企业园区为中心，e点电商创工场、电子商务城、电商总部基地等三大电商服务企业基地为支点，综合物流园区、智慧谷、博洋电商文创产业园、金穗千人创业园等各具特色的电子商务服务中心遍地开花的新布局。目前，e点电子商务产业园，实际经营面积3.1万平方米，是宁波首批电子商务产业基地、宁波市现代服务业产业基地和宁波大学生创业园，入驻电商及服务企业有116家，园区年网络销售额突破10亿元。慈溪首个跨境电商园——e点跨境电商园也已启动建设，招商工作正在紧锣密鼓地进行。同时，商品市场园区线上线下市场建设加快推进，浙江长三角石油化工交易中心、浙江华东能源交易中心两大大宗商品交易平台相继引进。另外，三大电商服务基地建设有序推进，以电商服务外包中心、企业电商孵化中心、电商人才培训中心、网货分销中心为目标的e点电商创工场累计入驻电商及服务企业18家；商品市场园区电子商务城项目已签定意向协议；云聚划电商创业园在文化商务区落地生根。此外，智慧谷、博洋电商文创产业园等电子商务服务中心建设有序推进。

二是培育优质区域品牌，搭建本地化平台。 慈溪是我国三大家电生产基地之一，也是中国家电采购基地和中国家电出口共建基地，为培育本地优质品牌，市政府借产业优势，走慈溪家电“抱团作战”之路，搭公共服务平台。以政府出资并经市政府批准组建的慈溪市家电服务中心有限公司采购服务平台为例，通过对第三方进驻平台的企业给予专项资金扶持，引导其充分发挥开拓国内市场的积极作用，为慈溪家电产品拓展销售渠道，提升销售业绩提供强有力服务。截止2014年底，该平台已引进包括北京京东世纪信息技术有限公司、欧尚（中国）投资有限公司、宁波加乐多电子商务有限公司等43家传统采购企业和网商企业，与市内近190家家电生产企业合作，2014年实现采购实绩4亿元。

同时，为共拓网上家电大市场，培育优质家电区域品牌，搭建一个专业运营、联合促销、集中仓储以及统一结算、统一物流、统一售后的方式，提供从采购、检测到入库、运营、仓储物流、售后服务等“一站式”服务电商平台。2013年7月在全国首创家电企业集结的“慈溪家电馆”,该项目打通平台与产业链，实现全网销售。截止2014年底，该平台已先后入驻京东商城、淘宝网、苏宁易购、亚马逊、唯品会等16大网上商城，同时，截至目前，该馆已联结慈溪家电企业50家，汇聚50余个当地品牌400多种家电产品，2014年已实现销售额达8500余万元。

三是培育优秀触网企业，力推电商进企入村。 积极鼓励和引导企业积极“触网”，通过开设官方旗舰店、专卖店、网上商城等方式开展电子商务业务，推进各类慈溪特色馆、生活馆建设，引导本地农特产、工业产品、服务类商品进入网络渠道，推动传统产业嫁接电商渠道实现升级。目前，慈溪已形成以方太、沁园、先锋等家电龙头企业为代表的优秀家电电商，以宁波英特药业为代表的生物医药电商，以海通时代农场、百捷工贸为代表的农产品直销终端等。截止目前，全市1227家家规上工业企业中已有370家开展电子商务，普及率达30%以上在线上开设专卖店、商城、官方旗舰店的有153家，2014年实现网络销售100.63亿元。加快推进休闲旅游领域电子商务的应用，鼓励旅游业企业加强与淘宝、美团、乐途、去哪儿、浙江旅游、新浪宁波、最慈溪等专业网络平台合作力度，积极拓展网上市场。全市旅游行业实现网络营销收入7166.85万元，同比增长94.86%。加快培育生活服务电商，将传统的生活服务类企业与电商有机融合，出现了一批本土化的生活服务电商，包括本地网上超市“易购吧”、本地咨询服务类电商“最慈溪”、 e慈溪？智慧商圈等。

同时，积极引导电子商务现代流通方式向农村地区延伸。“电子商务进万村工程”将以市场运作、政府推动的方式，遵循“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，通过省综合服务平台——县（市）级服务中心——村级电子商务服务点三级服务网络的建立，为农民提供网络代购和农产品销售服务，实现“网货下乡”和“网货进城”的双向流通，加快构建农村现代流通体系，通过三年时间的努力，在全市范围内建立350个村、社区、街道电子商务服务点。目前，已建成依托慈溪市农产品展示展销中心（易购吧）的宁波市级电子商务服务中心1个，电子商务服务网点90个，其中村级电子商务服务示范点5个。