慈善法9月1日起施行 依法行善让爱心更放心
建德市公益志愿者日前来到新安江街道梅坪村的高安古道，清理沿途垃圾。 宁文武摄
浙江在线8月31日讯(浙江日报记者黄宏) 今年9月1日，我国首部慈善法将正式施行。这标志着我国慈善事业进入了一个依法治善的新时代。
我省公益组织、慈善组织数目众多。慈善法的施行，对这些组织会带来什么影响？公益组织、慈善组织如何更好地开展慈善活动？不少公益组织负责人表示，这一法律的施行，有助于公益组织转型，既是约束又是保护。
信息公开，群众放心捐款
即将施行的慈善法，对信息公开作出诸多规定：区分不同主体、不同方式，强制信息公开，还规定了信息披露的平台，以及违反信息公开义务的法律责任。
据悉，目前全省经民政部门核准登记的社会组织总数有4.62万个，每万人拥有社会组织数8.1个，另有10万个列入备案，大部分社会组织主要在公益慈善领域开展活动。
慈善法通过后，信息公开就为公益组织成员所关注。上虞“点亮一盏灯”公益组织负责人董国光从事公益活动多年，一直倡导公众开展助学、助孤、助残等爱心活动。“我们每次活动接受捐款时，都会通过拍照的方式记录全过程，然后将照片上传论坛，向网友和公众公开。”董国光说，慈善的生命力在于公开，用这种方式留下存根，公布明细账，捐赠的网友才会放心，才会更愿意参与，奉献爱心。
陈钦北是平阳县云印公益事业发展中心的负责人，他关注更多的是有关要求慈善机构信息公开权责明确等方面。陈钦北认为，只要慈善组织能依照慈善法的规定，做到信息及时、真实公开，大家做善事的热情就会激发出来，对慈善组织募捐很有利。
冯福来是浙江省慈善义工协会的会员，主要在绍兴地区开展活动。他表示，今后组织活动会更注重信息公开。
接受监督，善待每份爱心
慈善法实施后，除非为自己或朋友等特定对象发布求助信息，个人不能再发起公开募捐。这条规定，在慈善法最初的草案公布、审议期间，都曾引起社会的广泛关注。
“公益组织开展活动，往往需要社会捐款。慈善法的施行，对我们依法开展公益活动提出了更高要求。”陈钦北说，现在关键的问题，就是如何申请，取得慈善组织的资格。
石志明是台州市义工协会会长，他表示，从以往的经历来看，台州市义工协会举行的募捐，主要是通过各理事单位公开募捐。“现在慈善组织认定办法还没出台，我们正在准备一些申报材料。”他说，等具体认定办法公布后，台州市义工协会就去申请慈善组织资格。
慈善法施行后，和相关资格认定办法出台之间有个“空档期”。不过，对公开募捐的资格要求，并未对公益组织的活动产生太大的影响。平阳“云印公益”最近开展的一个助残公益募捐，是通过和腾讯公益、温州市慈善总会合作的方式进行。“温州市慈善总会有慈善组织的资格，以它的名义发出募捐，所有的款项都进入它的账户，这符合法律规定。”陈钦北说，每笔善款都会接受温州市慈善总会的监督，相信这种做法有利于进一步完善自身的内部管理制度，有助于申请慈善组织的资格。
自身造血，公益走得更远
近年来，随着浙江公益组织的不断发展，社会企业的理念也应运而生，主要是指公益组织通过自身投资，运用商业手法运作，赚取的利润用于慈善或公益目的。
去年7月，在海宁南关厢，由海宁市慈善总会义工委员会开办的素食馆正式开张，这是我省较早的社会企业之一。这家餐馆虽然规模不大，但运用了较多的新理念：众筹资金、公益餐馆、义工服务站……所得的利润均用于公益。开办这家素食馆的初衷，是为了促进公益组织由“社会输血”转向“自身造血”。
“一年多来，我们已经在全国开了11家素食馆。”海宁市慈善总会义工委员会负责人之一朱晨耀说，现在，他们还在培训南通的公益组织，考虑在当地开办一家餐馆。
说起慈善法，朱晨耀说：“我更关注两点：一是今后慈善组织设立，直接向各级民政部门申请登记，不用再找业务主管部门挂靠审批，这意味着慈善组织的设立降低了门槛，登记程序也简化了；二是税收抵扣。慈善法规定，自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，可以享受税收抵扣。”朱晨耀认为，慈善法在这两方面的规定，可以促进企业向公益组织捐赠，同时也激发公益组织举办社会企业的积极性。他说，相信这部法律的施行，能有效地促进公益组织由“社会输血”转向“自身造血”，从而实现公益组织的转型升级。
(本文来源：浙江日报 责任编辑：吴红梅)版权声明
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