从三百多件信访到十多封感谢信 大学路区域“大封闭综合管理”成效初显

    秋意渐浓，一封来自老浙大社区翰林花园小区居民何大爷的感谢信，温暖了小营街道工作人员的心：“前段时间，当听说大学路一带将要封闭进行停车收费，我是十分不理解的……看到如今小区井然有序的停车环境，在这里，我真心地表示我的感谢，谢谢你们真心实意为老百姓办事。”短短五百多字，包含了居民对街道工作的肯定，类似的感谢信在小营街道还有十多封。

    自从今年5月8日大学路区域正式进行封闭式管理以来，居民反响不一，12345信访曾一度多达三百多件。可5个月过去，如今这一缓解老小区停车难的举措赢得了越来越多居民点赞，过程中小营街道付出的努力不容小觑。

     大学路区域“大封闭”

    涉及居民近3万人

    小营街道辖区内有12个社区，其中无物业的老旧小区就有121个，辖区9671户，机动车约为3424辆，现有停车泊位1940个，缺口约1484个。由于老小区内不符合泊位规划条件，一直处于泊位真空状态，停车难，成了居民的心头刺。

    为了缓解老小区停车难，从2014年起，杭州市启动了老小区封闭综合管理，在各个城区实施以“拓宽道路、封闭管理、微循环”为特点的改造。小营街道也因地制宜，开始筹划大封闭管理，涉及葵巷社区、大学路社区和老浙大社区3个社区（以下称为大学路区域），面积约53万平方米，改造14条城市支路，涉及居民近3万人。这是杭州市目前老小区交通治理面积最大的项目。

    道路整治工作已于2014年11月全部完成。今年5月1日-7日道闸试运营，设备调试，5月8日起，正式封闭式管理运行。

     街道及时回应民意

    甚至上门做解释工作

    “大封闭”是运行起来了，可居民的质疑声也渐渐响了起来，纷纷到12345市长热线或96666信箱投诉，总量多达334件。很多居民不支持此项工程：“市政道路是公用的，凭什么封闭收费？”“停车位那么紧张，又要实行先到先得，交了费还是没地方停车怎么办？”

    小营街道工作人员说，“大封闭综合管理”给他们带来不小的挑战，有现在的成果也是5个月来慢慢探索出的“小营模式”，总体而言，就是12个字：及时回应民意，做实群众工作。

    运行“大封闭”后的两个月，每个月的信访数量多达七八十件，相当于每天就有两三个投诉，基本都是质疑市政道路合法性和停车收费的合理性。小营街道城管科科长徐晓峰就带着城管科工作人员上门，向居民、地区单位、甚至其他市民面对面解释，也会收集较为集中的意见完善修改原本的方案，如将“亲情卡”的2小时免费时间调整至3小时，对包年居民免费发放蓝牙卡，对物业小区居民免费发放IC通行卡等。

    小营街道还招募了70多人的管理团队，负责在12个岗亭值班、监控、路面疏导、巡逻，以有序管理往来车辆，缓解停车难问题。

     从不理解到交口称赞

    居民渐渐赞赏新举措

    于是，当整治带来最直观的变化——区域内部以及连接环城东路、解放路、建国中路、庆春路的所有出入口都设置了道闸，新增了600多个停车位，居民车辆优先停放，增加了小区停车管理人员，保障了消防通道实时畅通......反对的声音越来越小。

    家住大学路社区的王先生就深有感触：“以前大学路南口虽说是双车道，可是东侧停满了违停的车辆，上下班挤得一动不动，现在“大封闭”一施行，至少车子是流动起来了。”

    昨天下午，记者从大学路南口进入，看到车子正自觉刷卡通过道闸，大学路上往来车辆井然有序。这条双车道，靠解放路的南端道路较为狭窄，两侧未划停车位，东侧摆放了一排红色隔离栏以防止乱停车；近庆春路的北端道路较为开阔，东西两侧的停车位上停满了车。这是大学路经过“大封闭综合管理”后现在的模样。

    可以说，大学路区域是全市12个社区试点推进交通综合治理工程中，情况最复杂的试点，不仅区域面积大，涉及范围还广。可近日市治堵办暗访后反馈，大学路区域是如今运行最好的一个试点。

    之后，小营街道还将在系统上跟进，如将蓝牙卡、IC卡换成ETC系统，以减少车主的不便。