总理谈房地产刚需“平稳健康”是目标

在21日召开的达沃斯论坛上，李克强总理明确表示，中国房地产市场的刚性需求是长期的。恰逢国家统计局刚刚公布了最新的70城市房价变化数据，总理此时的话语意味深长。

首先，有强化信心之意。从数据上看，过去的一年里，新建商品房价格和交易量环比总体为下降趋势，房地产开发投资数据也在回落，这一方面可以解释为房地产调控政策的效果，另一方面也可以理解为经过多年上涨，房价继续上行的市场基础已经不牢固，行业投资动力减弱也主要是市场内在因素作用。

总理说，“房地产市场在一定时间内出现调整，这也是正常的”。的确，这种调整是正常的市场行为，不必过于悲观；而且，随着中国经济总量的增长和人民生活的日益改善，改善型住房需求的体量增长不容忽视，再者，中国去年城镇人口又增加了1800万人，城镇化率又提高了1.04个百分点，目前的城镇化率在55%左右，这与世界发达国家城镇化率80%多的水平还有相当距离。所以，从这个层面上看，伴随城镇化建设脚步的加快以及人口生育政策的调整，中国房地产市场的刚性需求是长期的。

其次，有确保保障房供给之意。总理强调，“政府的主要任务是保障住房困难的群众拥有基本住房，实现全体人民住有所居”。大家看到，在2011年至2013年的三年时间里，我国已经开工建设各类保障性安居工程2400多万套，建成1500万套以上。2014年计划开工700万套以上。目前约有1亿人住在城市棚户区里，还有很多人住在城乡危房里。为此，今年政府在加大保障房建设之外，还将加大城市棚户区改造力度，保障困难群众有基本住房。这从另一个方面也说明中国地产行业住宅方面的投资是长期的，同时，困难群众对保障房和棚改的需求也是长期的，这是构成中国房地产市场长期刚性需求的重要内容。

第三，有抑制过度投机之意。总理说，“希望房地产市场能够长期平稳健康发展”。针对不同的购买力来看，中国房地产市场的刚性需求是长期的，也是多层次的，相应的住房产品既有保障房，也包含各档次的商品住房。政府的责任，就是组织提供保障性住房，实现社会公民的基本保障。同时，要通过必要的手段抑制过度投机，实现社会公共资源的公平配。在中高端产品线，要充分引入市场竞争与调节机制，实现房地产行业效益与公益的利益平衡，使生产者、消费者、管理者各自归位。

笔者以为，这是房地产市场平稳健康发展题中应有之意。我们要充分认识到，房地产行业的超长产业链，对经济增长和充分就业的贡献度不可忽视。虽然高房价招致人人喊打，但相比之下，房价下跌失控对整体经济的危害更大，因而，总理所说“平稳健康”是目标。