志愿者:保护历史建筑 "官民合作"空间大
23日晚,人民日报社福建分社采编部主任赵鹏在人民网福建频道演播室专访福州文物保护志愿者、福州老建筑百科网管理者薛纪天,两人畅谈城市历史建筑保护、城市文化建设中的公众参与这一热点话题。
此前的6月17日,《福州市苍霞历史建筑群保护规划》面向社会公开征求意见。“福州老建筑”团队对福州市城乡规划局网站上公示的、官方牵头编制的规划进行了补充,提出适当恢复部分内河、合理控制路面高程等建议。对此,作为《苍霞历史建筑群保护规划》编制方之一的清华同衡规划设计研究院表示感谢,认为这是“一个相互学习和促进的机会”。这一良性互动引发舆论关注,称之为福州“开门编规划”的生动案例。
文保志愿者:把“走过场”的参与渠道做成实际
“这份八页纸的规划建议对于我们团队而言并非一时兴起。”薛纪天告诉人民日报记者,自2011年2月组建福州老建筑qq群起,这个由一群老建筑爱好者自发组成的团队就走上了城市文化保护之路,“最早是寒假时参加豆瓣论坛上组织的活动,带老建筑爱好者逛仓山老洋房,当时为了搜集资料就建了个群,没想到参与人数越来越多。”薛纪天透露,现在团队已从最初的几十人发展到现在的945人。
在通过公共渠道参与城市建设的过程中,福州老建筑团队也与当地政府部门打过不少交道。薛纪天说,“在烟台山保护改造工作中,规划部门就参考了我们的资料,今年4月的福建省政协文化保护专题会议中,我们也单独发言,对福州文物保护发出民间声音。”
在参与过程中,除了意见被采纳的欣喜,更多的是“默默耕耘”的辛酸和委屈。“比如,我们团队在保护监督乱拆古建筑的时候,常常遭到误解,认为我们没有经过正式委派,我们保护或搬运的行为不符合法律规定,所保护的建筑是否为文物也存在争议。”薛纪天坦言。
“在城市建设中,我们一方面感慨缺乏畅通的公众参与渠道,而另一方面,真正涉及自己利益的时候,人们又畏缩地抱以‘反正都是官方定的,参与了也无法改变’的心态不去尝试,这就是矛盾存在的原因。”薛纪天认为,如果双方的渠道畅通,矛盾会减少许多,“有些人可能觉得公众参与是走过场,但我们就要把这种‘走过场’做成实际,只要政府提供给我们机会,就要牢牢抓住,问题才能迎刃而解。”
人民日报记者:政府与公众参与如何形成良性互动?
对于薛纪天的顾虑,人民日报社福建分社采编部主任赵鹏认为,现在城市建设进入高峰期,城市文物和建筑等文化记忆谁来保护,公众如何参与,政府如何应对,政府与公众参与如何形成良性互动?这是城市发展留给人们思考的重要问题。而此次采访主要就是为了寻找一个共识。
赵鹏认为,城市的崛起不仅是财富的崛起,还包括文化记忆的崛起,公民意识的崛起。“就像我们谈的‘我的城市谁做主’,先不说做主,能否让我们给这座城市提点意见?这也是公民社会兴起的标识,这在文化保护中非常明显。”赵鹏表示,浙江有一年的高考作文题目叫做《行走在消失中》,而历史文化在“行走在消失中”是最典型的,这给大家的痛楚感也很深,正因为这份强烈的感触,也愈发激起了公民意识。
赵鹏表示,城市是由每一位市民组成的,在涉及城市各项具体规划时,“公众参与”的机会越来越多,市民与政府的良性互动渠道越来越畅通,在共同保护城市历史文化方面合作的空间也越发宽广。
据悉,目前薛纪天和福州老建筑团队的成员们,还在为苍霞历史建筑群默默地做着建言献策的工作。除了日常维护的福州老建筑百科网,他们还以各种形式积极参与城市历史文化保护要务。本网对此将进行追踪报道。
(来源:人民网)