喜讯！德清在钓鱼台国宾馆领了一个大奖！

1月20日，在北京钓鱼台国宾馆，由国务院发展研究中心指导、中国发展出版社主办、国研智库与《中国发展观察》杂志社承办的“国研智库论坛•第五届新年论坛（2019）”上，德清县作为全国15个、土地改革领域唯一一个改革案例获评“中国样本——改革开放40周年经典案例”。据悉，该案例评选活动由国务院发展研究中心指导、并获中央宣传部出版局重点资助。

近年来，德清共承担了省级以上各类改革试点65项，其中国家级21项，省级44项，为全省乃至全国提供了一大批可复制、能推广、利修法的改革经验，是名副其实的改革大县。特别是2015年承担农村土地制度改革试点工作以来，德清县始终保持干劲不松、步子不断、力度不减，坚守改革底线、不忘改革初心，狠抓统筹推进试点改革举措的落地、生根、开花、结果，创造了全国入市第一宗、登记第一证、抵押第一单等多个第一，形成了一批具有制度创新价值的改革成果，在土地增值收益调节金征收管理、集体经营性建设用地使用权抵押贷款、土地增值收益分配管理等方面，很多经验做法已被吸纳进国土资源部、财政部、国家银监会、浙江省出台的政策文件中，并成功承办了两次土地制度改革的全国性会议。

◆  统筹推进农村土地改革三项试点现场交流会

全国第一宗农村集体经营性建设用地入市签约仪式的图片成功入选“伟大的变革——庆祝改革开放40周年大型展览”，并进入国家档案。

德清在改革中坚持把“以人民为中心”的思想贯穿始终，以中央的要求是否落实、农民是否受益、农村是否进步、乡村是否振兴来检验改革举措，真真切切让农民群众感受到改革带来的巨大收获。

实现了“同权同价、同等入市”，县域内城乡统一的建设用地市场初步形成。建立完善市场交易规则，将全县集体经营性建设用地统一纳入县公共资源交易中心交易，建立多方协同的入市监管服务机制，实行与国有建设用地“五个统一”，实现了农村土地市场从改革前的“各自为政、无序交易”转变为目前的“权能完整、统一规范”，抵押融资从市场空白转变为目前的“县域金融机构全覆盖”，广大用地业主从改革初的“怀疑顾虑”转变为目前的“主动申请”，在县域范围内初步建立起了城乡统一的建设用地市场，形成了国有与集体两种主体权利优势互补、齐头并进的用地市场环境。

推动了土地增效、产业兴旺，农村经济发展后劲明显增强。坚持用农村土地制度改革举措落地服务农村经济发展，根据县域地理分布和产业特点，精准对接农村新业态新产业的发展需求，强化产业引领和规划管控，合理布局工业、商业和现代服务业，以农村产业的升级拉动土地增效，持续为农村经济的发展注入活力。从用地情况看，一批精品酒店、乡村民宿和小微企业创业园、农产品加工、农业科研企业等符合农村实际的项目顺利推进，替代了原有的砖瓦厂、小码头、小矿山、小化工等落后低效产能和闲置农房，产业形态明显得到提升。

促进了农民增收、集体壮大，群众的改革获得感显著增强。在改革试点工作中，始终把维护好、发展好、实现好农民利益作为出发点和落脚点。在宅基地改革中，盘活闲置宅基地，平均每户年均增收5万多元。在征地改革中，着眼于让农民公平分享土地增值收益，提高了补偿标准和保障水平，落实了留用地安置，农民保障更加稳固。在入市改革上，坚持改革红利的最大公平普惠，不断扩大改革覆盖面，已实现入市土地193宗、面积1441.58亩，成交总额3.5463亿元。

促进了基层治理、乡风文明，农村土地自我管理明显加强。在改革中，始终把农民和集体放在主体地位，真正让农民群众当家作主。针对镇、村、组三类集体经济组织的不同形态，设计了“自主入市、委托入市、合作入市”三种实现形式，在主体设置、程序规定上把参与权、选择权、决策权赋予农民和农民集体。充分整合党组织、集体经济组织、乡贤参事会在基层管理方面的优势，开展了农村土地民主管理“十村示范、百村共建”活动，农村基层组织建设明显加强。

推动了生态保护、节约集约，农村面貌得到进一步改善。改革中始终把生态保护优先、节约集约利用放在首位，结合农村全域土地综合整治，全面推进农村“生产、生活、生态”空间再造，大力开展村庄集聚和农村集体经营性建设用地异地调整入市，关停了一批“散、乱、污”企业，改善了农村基础设施建设，农村生产效率进一步提升，农村环境进一步改善。