德清县“调、推、抓”三招扩大有效投资 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　今年初，该县被评为2014年度全省扩大有效投资优秀单位（全省共12个县（市、区））。今年上半年，德清县完成固定资产投资144.58亿元，同比增长14.5%，增幅比去年同期提高0.7个百分点，较全省平均增速高2.2个百分点。其中工业投资完成73.90亿元，增长5.9%，比去年同期提高3.5个百分点；现代服务业投资完成50.39亿元，增长20.6%；农林业投资完成1.51亿元；基础设施和民生投资（不包括保障房和安置小区投资）完成17.88亿元。
　　一、调结构，加快转型升级
　　一是提升民间投资活力。以“四换三名”、“两化”融合、产业培育等工作为重点，强化举措、合力攻坚，积极鼓励和引导民间投资健康发展，加快推进产业转型升级。1～6月，完成技改投资54.0亿元，增长23.4%；实施固定资产投资200亿元以上“机器换人”项目114项，完成投资33.11亿元。完成民间投资122.23亿元，同比增长21.6%，占全县投资的比重达到84.5%，比上年同期提高4.9个百分点。
　　二是提高第三产业比重。围绕项目双进、产业提质和产业集聚，重点推进信息产业、休闲旅游业、现代物流业、新型金融业、商贸流通业、房地产业等“4+2”为主导的现代服务业产业发展，推动第三产业、生产性服务业全面提升。上半年，全县第三产业投资完成69.18亿元，三次产业投资占比由去年同期的1.6:55.4:43.0调整为1.0:51.1:47.9，三产投资占比提高4.9个百分点；生产性服务业投资完成23.59亿元，同比增长58.6%，占三产投资的比重达到34.1%，比上年同期提高10.7个百分点。
　　三是推动要素市场配置。在全县规模以上和实际拥有3亩土地以上的工业企业中实施“亩产效益”评价，并根据企业的排名档次实行差别化的要素资源价格。目前，已完成全县625家规上企业和715家规下企业的“亩产效益”评价工作，并且按照ABCDE五类进行划分，实施差别化电价、水价、用地、用能、排污、信贷、税收等7个差别化政策，倒逼要素使用效益差的企业加快淘汰落后、转型升级步伐。7月起，全县9家造纸企业和列入E类的102家企业率先执行每千瓦时加价0.1元的差别化电价政策。
　　二、推项目，重大项目带动
　　一是强化项目谋划管理。组织乡镇平台和县级部门负责人、业务骨干参加全县项目建设管理提升培训班，并开展PPP模式运用和省重大产业项目申报专题讲座。同时，制定出台《德清县重大项目（特色小镇）申报及奖励办法》，推动项目申报争取更多要素支持。截至目前，共有20个项目列入省扩大有效投资“411”重大项目、30个项目列入省重点建设项目（新增7个）、13个项目列入省重大产业项目（新增2个），德清地理信息小镇入选浙江省首批特色小镇创建名单。
　　二是全力推进重大项目。深入实施县“重大项目百亿工程”1616攻坚行动，每季对县重大实施、重大前期、重大储备三张项目单子进行滚动管理，抓住重大项目开竣工关键节点，倒排开竣工计划，着力推动项目建设。1～6月，省“411”重大项目完成投资25.03亿元，县“重大项目百亿工程”完成投资72.69亿元，完成投资占全部固定资产投资50.3%，完成进度快于节点目标21.7个百分点。欧诗漫珍珠生物产业园、扩大杭嘉湖南排德清段等一批重大项目快速推进，中特智能装备、联合国论坛会址等17个重大项目新开工建设。
　　三是完善协调推进机制。进一步健全完善县领导联系重大项目制度和未开工项目专题协调机制，对县“重大项目百亿工程”推进过程中存在的政策处理、资金等问题，逐一梳理，分类汇总，协调解决，打通服务项目的“最后一纳米”，真正做到无缝对接、经常化联系、“零距离”服务，为项目加快推进创造良好条件，有效增强业主投资信心。
　　三、抓保障，促进可持续发展
　　一是积极推广PPP模式。积极谋划研究PPP模式运用，出台《关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见》，建立推行应用PPP模式项目储备清单。目前，杭州绕城高速公路西复线工程（德清段）项目列入国家PPP项目库；分县级、乡镇两个层面选取3个PPP示范试点项目，洛舍文化中心项目正在开展前期方案设计工作。
　　二是提升平台承载能力。今年计划投入12亿元，新拓展平台面积1700亩，新建成平台面积2900亩，进一步完善平台基础设施。积极谋划砂村矿基地平台产业发展，加快培育成为县域经济新的增长点。整合地理信息产业、长三角金融后台基地、电子信息制造、软件技术服务等产业，积极申报湖州市信息经济特色产业园，加快推进信息经济集聚发展。
　　三是破解土地要素制约。制定《德清县工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革实施办法》,实施“零土地”技改项目审批改革。上半年完成“零土地”技改项目备案26项，总固定资产投资7.2亿元，其中设备投资5.4亿元。全面开展“四清理四整治”，33项空闲土地、146项低效利用土地完成改造或正在改造，消化批而未供土地1245亩，470亩逾期未验收土地通过复核验收。优化土地开发格局，创新用地差别化管理，切实加强土地的全程监管。加大农村土地综合整治力度，创造更多的周转指标。同时，通过列入省重大产业项目单子的两个项目千方百计向上争取土地指标。（德清县发改局）