创新引领 数字赋能——德清县森林数字化治理取得成效

  近年来，德清县紧抓“全域数字化治理试验区”建设契机，根据省委书记袁家军关于“推进政府数字化转型，建设‘整体智治、唯实惟先’现代政府，争当省域治理现代化排头兵”的具体指示，创新科技引领，强化数字赋能，积极推进森林资源保护管理和高质量森林浙江建设，不断拓宽“绿水青山就是金山银山”转换通道，有力促进了德清县森林资源总量稳定、质量全面提升、生态持续改善、监管不断优化。

   一、天地巡查，构建森林资源监测一张图。 明确职责、创新机制，“以图管林”开创森林资源监测新局面。一是一图集聚资源。基于省森林资源“一张图”框架，搭建协同平台将二类调查、生态公益林和古树名木信息等多源数据集合。目前，全县61.75万亩森林资源二类调查小班、28.5万亩公益林小班和643株古树名木等数据全部落界上图。二是一键落实督查。通过高清遥感影像、无人机航拍与森林资源“一张图”进行季度分析对比，构建“天上看、地下查”的森林资源监管全覆盖体系。建立常态化的监督管理机制，疑似图斑由电脑端定期下达任务，移动App现场定位核查，核查结果一键上报处理，实现全覆盖监管、环节监管和精细监管。三是一招精准管理。“一张图”与审批系统的数据互通协同管理，建立可查询、可分析、可统计的资源服务体系。将上报项目审批内容与“一张图”进行审核校验，即时发现不符事项，提高工作时效，实现精准管理。

   二、人机共防，织密林区智慧防火一张网。 建设森林防火智能化体系，打造森林防火智慧新模式。一是打造监控“天眼”。选定203个林区主要道路、卡口位置作为监控布置点位，安装高清视频监控161个，卡口抓拍视频31个，制高点热成像双光谱云台摄像机11台，IP广播193个，同步配套林火智能预警指挥平台，实现24小时实时监测。二是构建预警“管家”。依托智能预警平台，构建“人为火”管控体系，在林区出入口部署智能卡口包，捕获人脸、人体、机动车、非机动车信息，即时统计、管控人流、车流，实时通过IP广播进行远程喊话，实现远程交流，确保火情早发现，早防范、早处理。三是实现人机“共防”。建立职责明确、制度健全、运转高效的“四级林长”“三员合一”森林消防管理体系，建立护林员巡查考勤系统，平均上线率全省第二。通过森林防火应急指挥系统，远程统一指挥调度各防火队伍，完成发现火情、发生指令、人员集结、火情处置全流程信息化管控，实现“平战结合、战时集结、人机互动、形成合力”的防护实效。

   三、数据融合，制定项目评价落地一张表。 围绕涉林建设项目引进和推进，加速部门“内部跑”，一键生成项目体检报表。一是重源头，强化分析。通过采用项目预评价机制，以“以图管地”“以图管林”森林资源管理方式严格林地用途管制。招商引资项目在落地前可以通过协同平台查询初选地块林地、湿地、公益林、古树名木情况，科学判断项目落地可能性。二是抓过程，优化流程。镇(街道)可通过平台对涉林地块和林地“一张图”中相关管控数据进行叠加分析，自动体检生成报告。符合要求的采伐项目由镇(街道)报主管部门审批，审批通过后，再到在线3.0中申请许可。三是强实效，全程管控。通过预评价模式，技术人员能够将造林、采伐地块落到图上，变化数据实时更新，实时反应，林地数据变化进行全过程留痕管理，让造林、采伐、抚育等森林资源管理变得更透明、更简单，也有效了严控林地征占用等行为。

   四、全程可溯，管好林产品安全一个码。 数字化管理、标准化生产、平台化营销，实现“品质”与“品牌”双提升。一是数字化管理。与托普云农、京东合作建立该县山伢儿早园笋经营智能化示范点，建成集标准化生产、质量检测、无界零售等十余项功能于一体的早园笋全产业链信息化平台。利用产品二维码、合格证等物联网技术应用，全方位展示生产、加工、物流等环节，实现早园笋质量安全追溯。二是标准化生产。制定农事生产标准，指导生产者进行标准化生产。同时，借助视频监控、土壤剖面水分仪、远程智能虫情测报等搭建的智慧生产辅助管理与服务软件，实现数字化生产、网络化全程动态监测。三是平台化营销。通过全流程数字化溯源与电子商务相结合，线上线下同步推动产销。2020年春节前后传统产销旺季，早园笋因疫情影响出现滞销情况，借助该平台打通京东、云客赞、煮夫、微商等线上销售，并加强线下销售，直配供货给盒马鲜生、三江超市、平湖供销社批发市场等，每天稳定销量达7500公斤，挽回了农民损失。

(湖州市林业局)