德清县女性社会组织发展现状与探索

近年来，德清县妇联按照“积极引导、加快培育、优化服务、促进规范、发挥作用”的工作思路，以加强女性社会组织建设为基础，不断创新载体，延伸工作触角，积极探索和参与社会管理创新，努力形成更加开放、更为多元、更具活力的妇联社会工作体系。

一、全县女性社会组织发展现状

德清县目前建有两新组织妇女组织973个，其中新社会组织共建立妇女组织68个。覆盖两新组织2023家，覆盖率达91.94%。两新组织已建妇女之家335个，其中在新社会组织中建立68个。

在全县民政注册的女性社会组织共87个，其中社团15个，民非企72个。其中由妇联主抓或担任主管部门的女性社会组织共2个，即县女领导干部联谊会和县女企业家联谊会。

二、推进全县女性社会组织建设的探索

引导扶持女性社会组织健康发展是党中央对于妇联组织的殷切要求，是妇联组织创新参与社会管理的关键要素，是服务型妇联组织转型的重要路径。县妇联从科学化管理、项目化运作、多方位延伸等方面着手，不断推动女性社会组织建设，使其涵盖更全面、作用更突出、效果更显著。

（一）加强指导、规范管理，提升女性社会组织科学化建设水平。 一是灵活设置。 以行业类别、价值追求、兴趣爱好等为依据，指导培育建立相应的女性社会组织。如德清县的德清县女律师联谊会由17位有律师从业资格的女律师组成；县民间设奖协会，由女企业家王彦方担任会长，现共有姐妹草根奖20个；县木兰拳学会由爱好木兰拳运动的人员组成，成员大多数为女性。 二是扩大覆盖。 以新社会组织妇女组织建设为抓手，扩大妇女工作的覆盖面。截至目前，德清县新社会组织妇女组织共单建28个，联建40个，覆盖新社会组织136个，覆盖率达66.34%，并建立妇女之家68个。2013年在县民营企业协会、县个体劳动者协会（简称个民协）中成立了首个新社会组织妇联——县个民协妇联，为推进全县新社会组织妇建工作树立了可学可看的样板。 三是科学运作。 通过完善制度、丰富活动，科学推动由县妇联担任主管部门的县女企业家联谊会、县女领导干部联谊会的建设。县妇联通过组织女领导干部联谊会会员开展爬山比赛、女性多维美讲座、花道体验、三八节赠书等活动，为全县女领导干部搭建横向联系、交流沟通、增进友谊的桥梁。县妇联通过指导县女企业家联谊会建立章程，举办换届大会，开展培训讲座、考察交流、公益设奖、拥军慰问、扶贫帮困等活动，规范联谊会的日常运作，帮助女企业家转型升级，提升组织的社会影响力。

（二）项目运作、品牌跟进，鼓励女性社会组织参与公益创投。 县妇联通过购买服务采购项目的形式，实施4个公益创投项目，鼓励各女性社会组织围绕“妇女、儿童、家庭”三大重点领域，创出自己的服务品牌，努力构建女性社会组织品牌化格局。 一是打“关爱成长”牌。 由德清县晨曦社会工作服务中心实施的“聚爱心  伴成长”关爱留守儿童项目，通过上门调查建档留守儿童，提供物质帮助、心理辅导、精神慰藉等服务，促进留守儿童的健康成长和全面发展。 二是打“扶贫帮困”牌。 由武康镇彩虹桥社会工作服务站实施的“牵手彩虹  幸福万家”关爱单亲母亲项目，通过建立信息档案、开展系列活动、做好个案跟进等形式为单亲母亲群体服务。由县女企业家联谊会实施的“心连妇儿·情暖冬日”——百名贫困母亲公益关爱行动，则是通过为100名贫困母亲送上爱心公益包的形式，为她们输送社会温暖。 三是打“家庭和谐”牌。 由德清县清禾公益事业发展中心实施“德清嫂”婚姻家庭矛盾调解计划，通过组织“德清嫂”志愿者、女性社工、心理咨询师等人员，进行常态、专业的维权值班活动，对接到的来访案件进行引导、调解，着力化解婚姻家庭矛盾。此外，县妇联还积极引导女性社会组织参与市妇联、县民政局等部门举办的公益创投活动，为德清县女性社会组织的成长和发展搭建实践平台。其中武康镇彩虹桥社会工作服务站实施的“牵手彩虹  幸福万家”关爱单亲母亲项目成功入围湖州市妇女儿童家庭公益创投项目。可以说，公益创投、项目化工作方式不仅推动了德清县各类女性社会组织的发展，也探索了一条妇联组织参与公共服务的新路子。

（三）借势借力、整合资源，延伸女性社会组织参与社会管理的工作触角。 县妇联充分发挥女性社会组织优势，将其纳入“妇女工作社会做”的大格局中，使妇女工作由过去的“妇联独唱”转化为“社会合唱”，从而进一步提升服务水平。 一是借助人员力量。 去年以来，县妇联联合政法委、信访局等部门开展了“德清嫂服务三治建设”工作。武康镇妇联率先“试水”，在“德清嫂服务三治建设”工作中引入女性社会组织的力量，安排晨曦社会工作服务中心女性社工、县女律师联谊会成员加入到镇三治服务队中，参与信访矛盾排查化解、信访人沟通服务等工作中，通过包案化解的形式，推动女性社会组织在平安创建和综治维稳工作中发挥作用。 二是发挥专业优势。 将县女律师联谊会的部分会员纳入德清县政策文件性别平等咨询评估工作专家组成员，以专业优势参与相关政策文件制定和实施中贯彻性别平等理念的调研、论证、评估等工作，更有效地从源头上保障妇女权益发挥作用。邀请女律师参与每月主席信访接待日、“三八维权周”等节点的便民宣传咨询活动、妇女维权培训等活动，为妇女群众免费提供法律咨询、法律援助、委托代理等服务。 三是激发公益热情。 德清县民间拥军氛围浓厚，涌现出了以钱立玲等为代表的拥军姐妹群体，并在县妇联的引导下出资设立了 “好军嫂奖”、“优秀女兵奖”。今年年初，县妇联联合县双拥办对拥军姐妹群体进行了表彰。7月17日，被市妇联、湖州军分区政治部、市双拥办联合授予她们“德清县拥军姐妹先进群体”荣誉称号，姐妹们拥军热情进一步被激发。（德清县妇联）

栏目：基层组织  编辑：梁丹平